Дело № 2-2243/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010 г.г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьиКошелевой А.П.,
при секретареКисловой Т.А.,
С участием представителя истца - Нагайцевой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выходцева Н.П. к мэрии г. Новосибирска, ГУАиГ мэрии г. Новосибирска о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Выходцев Н.П. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, ГУАиГ мэрии г. Новосибирска о сохранении квартиры № ** по ул. ... в г. Новосибирске в реконструированном состоянии и признании права собственности на указанное жилое помещение. В иске указал, что с **.**.** года он проживает и зарегистрирован в квартире № ** по ул. ..., д. ** в г. Новосибирске. До его вселения в квартире было проведено переустройство – возведен пристрой, площадью 4,4 кв. м., в котором оборудован санузел. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности за ** от **.**.**, выданной МУ ГЖА, общая площадь квартиры – 31,6 кв.м., жилая – 13,9 кв.м., что соответствует данным технического учета, доля муниципальной собственности – целая. Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства за ** от **.**.**, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал, общая площадь объекта – 31,6 кв.м., жилая – 13,9 кв.м. В соответствии с заключенным с истцом договором приватизации от **.**.** мэрия г. Новосибирска передает Выходцеву Н.П. безвозмездно квартиру по адресу: г. Новосибирск, ... район, ул. ..., д. **, кв. **, в частную собственность. Квартира состоит из одной комнаты, общая площадь квартиры 31,6 кв.м., в том числе жилая площадь 13,9 кв.м. Таким образом, согласно всем указанным выше документам, площадь квартиры определена с учетом реконструкции и составляет 31, 6 кв.м. Когда и кем была выполнена реконструкция и по каким причинам она не утверждена, истцу не известно. После заключения договора на передачу указанной квартиры в собственность, он обратился в УФРС по НСО для регистрации права на квартиру в установленном законом порядке, но выяснилось, что реконструкция квартиры не утверждена, и по этой причине произвести государственную регистрацию права на указанную квартиру не представляется возможным. Выходцев Н.П. обратился в Главное Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска с просьбой утвердить реконструкцию, однако получил отказ, мотивированный тем, что поскольку реконструкция фактически выполнена, он вправе обратиться в суд для сохранения помещения ... в г. Новосибирске в реконструированном состоянии и признании права собственности на это помещение в порядке приватизации. Согласно заключению Муниципального предприятия архитектурная мастерская «ТЕКТОНИКА», несущие конструкции ... двухэтажном жилом доме по ... находятся в удовлетворительном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не угрожают жизни и здоровью граждан. Планировочное решение помещений квартиры принципиально не противоречит требованиям СНиП 31-01-2001 «Дома жилые многоквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни здоровью. Поскольку в настоящее время нет возможности установить, кто, когда и на каком основании произвел реконструкцию указанной квартиры, у истца возникли препятствия в реализации осуществления государственной регистрации права собственности на квартиру по независящим от него причинам, в силу чего он не может стать собственником приватизированного жилья.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело с участием представителя по доверенности – Нагайцевой О.И.
Представитель истца по доверенности – Нагайцева О.И. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в ... - 12 квартир, почти все в муниципальной собственности, кроме двух квартир. До вселения истца в квартире произведена реконструкция, возможности установить, кто произвел реконструкцию, нет, указанная реконструкция не нарушает права и законные интересы других жильцов дома.
Представители ответчика ГУАиГ мэрии г. Новосибирска и мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены суд надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третьи лица: Гребенкин А.Ф., Гребенкина А.С., Грибенкин А.А., Грибенкина Н.Ю. и Сильченко А.С. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, направили в адрес суда заявления, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Суд счел возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.
Судом установлено, что **.**.** между истцом Выходцевым Н.П. и мэрией г. Новосибирска заключен договор **, на основании которого истцу, занимающему жилое помещение на условиях социального найма, безвозмездно в порядке приватизации передана в собственность квартира по адресу: ...А -2, расположенная на 1 этаже 2 этажного жилого дома, общей площадью 31, 6 кв.м., в том числе жилой – 13, 9 кв.м. ( л.д.12) Согласно выписке из реестра муниципального имущества указанная квартира имеет общую площадь – 31, 6 кв.м., жилую - 13,9 кв.м. ( л.д.17). В выписке из реестра объектов капитального строительства ФГУП «Ростехинвенатризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал, ... в г. Новосибирске значится общей площадью 31, 6 кв.м., жилой – 13,9 кв.м., при этом отмечено, что имеет место неутвержденная реконструкция. Факт наличия реконструкции подтвержден также представленной выкопировкой и экспликацией на спорное жилое помещение ( л.д. 21), письмом –сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал от **.**.** (л.д.23). В соответствии с техническим паспортом по состоянию на **.**.**, спорная квартира имела следующие параметры: кухня – 13,4 кв.м., жилая площадь – 15,0 кв.м., вспомогательная – 2,9 кв.м., то есть общая площадь – 31, 3 кв.м. ( л.д.16). **.**.** истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на квартиру по причине проведения реконструкции, не утвержденной в установленном законом порядке ( л.д. 20).
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
На основании ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В силу положений ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Представитель мэрии г. Новосибирска в суд не явился, своих возражений по иску не направил, мэрией же спорное жилое помещение в реконструированном виде было передано истцу. Другие собственники жилых помещений в ... (третьи лица – ...,... представили в суд заявления о согласии с иском. Кроме того, истцом представлен протокол общего собрания жильцов дома по ..., из которого видно, что жильцы дома не возражают на сохранение квартиры истца в реконструированном виде ( л.д. 25-29, 43-49). Земельный участок с адресным ориентиром – ..., сформирован и является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ответ департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от **.**.**).
Согласно техническому заключению МП Архитектурная мастерская «Тектоника», несущие и ограждающие конструкции ... двухэтажном деревянном жилом доме по ... находятся в удовлетворительном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость, не угрожают жизни и здоровью граждан. Планировочное решение помещений квартиры принципиально не противоречит требованиям СНиП 31-01-2001 «Дома жилые многоквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. Квартира пригодна для дальнейшего эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов ( л.д.13). Согласно представленному заключению ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», выполненная реконструкция ... жилом доме по ..., соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что реконструкция жилого помещения, переданного истцу в собственность в порядке приватизации, произведена самовольно; жилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации, на реконструкцию получено согласие всех сособственников помещений дома, произведенная реконструкция соответствует обязательным требованиям и сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В результате того, что жилое помещение передано истцу в собственность в порядке приватизации в реконструированном состоянии, без утверждения реконструкции в установленном порядке, Выходцев Н.П. не имеет возможности зарегистрировать право собственности на переданную ему в собственность мэрией г. Новосибирска квартиру.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Федерального закона от 4 июля 1991 г. № 1541-1, с последующими изменениями и дополнениями, «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст. 6 указанного выше закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений: органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 8 Закона от 04. 07. 1991 г. № 1541-1, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что истец не может реализовать право на приобретение в собственность принадлежащего ему жилого помещения по не зависящим от него причинам, а потому иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – ..., расположенную в ... по ... в ... в реконструированном состоянии, согласно данным Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на **.**.**, общей площадью 31,6 кв.м., в том числе жилой площадью 13,9 кв.м., подсобной площадью – 17, 7 кв.м.
Признать за Выходцевым Н.П. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение – квартиру, обозначенную в экспликации к поэтажному плану здания Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на **.**.**, под номером **, общей площадью 31,6 кв.м., в том числе жилой площадью – 13,9 кв.м., подсобной площадью – 17, 7 кв.м., расположенную на первом этаже ... дома по адресу: г. Новосибирск, ..., **.
Решение может быть обжаловано течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья /подпись/Кошелева А.П.
Решение принято в окончательной форме 22 сентября 2010 года.
КОПИЯ ВЕРНА: Судья
Секретарь