Дело № 2-2324/10
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьиПуляевой О.В.
при секретареПентюковой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к учредителю телепрограмм «НТН-4 канал», «Нтн-12 канал», третье лицо редакция телепрограмм «НТН-4 канал», «НТН-12 канал», о признании недействительными свидетельств о регистрации СМИ,
установил:
Управление Роскомнадзора по Новосибирской области обратилось в суд с иском к учредителю телепрограмм «НТН-4 канал», «НТН-12 канал» Савенко А.А., в котором просило признать недействительными свидетельства о регистрации средств массовой информации – телепрограммы «НТН-4 канал» № ** и телепрограммы «НТН-12 канал» №**, выданные Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций **.**.**,
В обоснование иска указано, что согласно документам о регистрации средства массовой информации Савенко А.А. является учредителем средств массовой информации – телепрограммы «НТН-4 канал» и телепрограммы «НТН-12 канал».
Учитывая, что какой - либо информации от редакции указанных телепрограмм в адрес управления Роскомнадзора по Новосибирской области не поступало, какие-либо сведения о выходе в эфир указанных СМИ отсутствуют, в адрес Роскомнадзора направлен запрос о предоставлении сведений в отношении лицензий на осуществление телерадиовещания, выданных лицензиатам, осуществляющим свою деятельность на территории г. Новосибирска и Новосибирской области для распространения средств массовой информации – телепрограмм «НТН-4 канал» и «НТН-12 канал», в ответ на который Роскомнадзор сообщил, что вещательные лицензии на распространение указанных телепрограмм на территории Новосибирской области не оформлялись.
В связи с данными обстоятельствами в адрес Савенко А.А. **.**.** направлено уведомление с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в эфир более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991. Указанное уведомление получено лично Савенко А.А. **.**.**. Сведений относительно подтверждения факта выхода в эфир СМИ, либо заявлений о прекращении деятельности телепрограмм «НТН-4 канал», «НТН-12 канал» адрес управления Роскомнадзора по Новосибирской области не поступало.
Кроме того, в ходе непосредственного мониторинга телепрограмм, распространяемых в г. Новосибирске за период с 2009 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «НТН-4 канал», «НТН-12 канал».
Представитель истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления Роскомнадзора по Новосибирской области и указано об отсутствии возражений на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Савенко А.А. в судебное заседание не явился.Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству с приложением искового заявления и приложенных к нему документов получил.
Представитель редакции телепрограмм «НТН-4 канал», «НТН-12 канал» в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция вернулась в суд с отметкой об отсутствии организации по указанному адресу. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух извещений заказного письма с отметкой «организация не значится» не противоречит порядку вручения заказных писем и оценивается судом как надлежащая информация органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. Таким образом, с учетом ст.167 ГПК РФ суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Установлено, что **.**.** Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации выдано свидетельство о регистрации СМИ «НТН-4 канал» №** (копия л.д.11) и свидетельство о регистрации СМИ «НТН-12 канал»№** (копия л.д.8).
Согласно ответа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 16.11.2009 №01/14161 (копия л.д. 16) на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области от **.**.** ** (копия л.д.15) вещательные лицензии на распространение телепрограмм «НТН-4 канал», «НТН-12 канал» на территории Новосибирской области не выдавались.
**.**.** в адрес учредителя СМИ - Савенко А.А. управлением Роскомнадзора по Новосибирской области направлено уведомление (копия л.д.17) с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в эфир более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от 27.12.1991. Указанное уведомление получено лично Савенко А.А. **.**.** (копия л.д. 18).
Согласно ч. 1 п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-I в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года, оно может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа. В данной норме указано, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из разъяснений, данных в п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 16 от 15.06.2010 «О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ" согласно абзацу девятому части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и выпуск средства массовой информации осуществляет редакция средства массовой информации, которой может являться организация, гражданин либо объединение граждан. С учетом этого, если возникшие правоотношения связаны с производством и выпуском средства массовой информации (в том числе с содержанием распространенных сообщений и материалов), то к участию в деле может быть привлечена редакция средства массовой информации. В случае, когда редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, к участию в деле может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор.
Редакция телепрограмм «НТН-4 канал», «НТН-12 канал» по указанному в документах о регистрации СМИ адресу не находится.
Статья 24 ГПК РФ устанавливает общее правило определения подсудности, в соответствии с которым все дела, рассматриваемые в порядке гражданского судопроизводства, подсудны в качестве суда первой инстанции районному суду, за исключением дел, предусмотренных ст. ст. 23, 25, 26 и 27 названного Кодекса.
К компетенции судов, установленных ст. ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, дела о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не отнесены. Специальная подсудность установлена для дел о приостановлении и прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным статьей 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со ст. 24 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «НТН-4 канал» № ** выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций **.**.**.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «НТН-12 канал» № **, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций **.**.**.
Взыскать с Савенко А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 4 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное Решение так же может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через суд вынесший решение, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.