Дело № 2-3019/10
Поступило 05.08.10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 г.г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьиС.П.Зотовой,
при секретареА.А Корневой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Д2 Страхование» о признании ненормативного акта- предписания ** от **.**.** Государственной инспекции труда в НСО недействительным,-
У С Т А Н О В И Л:
ЗАО «Д2 Страхование» обратилось в суд с заявлением о признании ненормативного акта- предписания ** от **.**.** Государственной инспекции труда в Новосибирской области недействительным, указав, что главным государственным инспектором труда НСО М.. по результатам проведенной проверки ЗАО «Д2 Страхование» было вынесено предписание ** от **.**.** об устранении нарушения трудового законодательства. Предписание обязывало устранить нарушения трудового законодательства-произвести начисление и выплатить сумму сохраненного среднего заработка бывшей работнице А. за период задержки трудовой книжки при ее увольнении, который составил с 18 по **.**.**. При вынесении данного предписания должностным лицом государственной инспекции труда по НСО установлено, что заявитель не учел, что в силу норм ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. При этом письменное уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее пересылку по почте направляется работнику только в предусмотренном законе случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку невозможно в связи с его отсутствием либо его отказом от получения трудовой книжки.
С данными доводами заявитель не согласен по следующим основаниям: А. являлась работником ЗАО «Д2 Страхование», ее рабочее место находилось в г. Екатеринбурге — в Екатеринбургском филиале ЗАО «Д2 Страхование», трудовая книжка в связи с централизованным их учетом, находилась в головном офисе в г. Новосибирске.
Действуя строго в соответствии с действующими нормами права (ст. 84.1 ТК РФ) в день увольнения А. заявитель направил уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление трудовой книжки по почте (уведомление от **.**.**0 **); **.**.** А. дано письменное согласие на получение трудовой книжки почтовым сообщением по указанному ею адресу. После чего работодатель направил ей трудовую книжку почтой.
Заявитель считает о том, что в день увольнения А. он не имел возможности выдать ей трудовую книжку в связи с ее отсутствием, потому со ссылкой на ст. 20 ТК РФ, ст. 55 ГК РФ, Закон об акционерных обществах, считает, что работодатель выполнил нормы ст. 84.1 ТК РФ, не задерживал выдачу трудовой книжки, на него не может быть возложена обязанность по выплате сохраненного заработка А. за период задержки трудовой книжки; просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои заявленные требования в полном объеме, с данным предписанием не согласен, считает, что оно вынесено в связи с неправильным применением норм трудового права, что влечет за собой незаконное возложение на них дополнительных обязанностей.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что предписание ** от **.**.** выдано руководителю ЗАО «Д2 Страхование» в связи с нарушением им норм трудового законодательства РФ в отношении А. через представителя по доверенности от **.**.**, следовательно, заявителем пропущен срок на его обжалование. Кроме того, в настоящее время предписание исполнено в полном объеме. Что касается нарушения администрацией ЗАО «Д2 Страхование» трудовых прав А., представитель ГИТ НСО пояснила, что А. являлась сотрудником организации с **.**.** по **.**.**; увольнение произведено согласно приказу **-л/с от **.**.** в связи с отказом работника от продолжения работы при изменении условий трудового договора ( п.7 ст.77 ТК РФ). В соответствии с требованиями ТК РФ, на работодателе лежит бремя соблюдения срока вручения трудовой книжки уволенному работника безотносительно нахождения его рабочего места.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд находит, что на государственных инспекторах труда лежит обязанность доказывать законность своих действий при их обжаловании руководителями или иными должностными лицами организации, работодателями-физическими лицами (в соот ветствии ст. 11 Закона о защите прав юридических лиц и предпринимателей).
В судебном заседании установлено, что А. являлась сотрудником ЗАО «Д2 Страхование» с **.**.** по **.**.** В соответствии с приказом ** ** от **.**.** она уволена «в связи с отказом работника от продолжения работы при изменении условий трудового договора, п.7 ст.77 ТК РФ». С приказом работник ознакомлена под роспись **.**.** Об изменении условий трудового договора работница извещена **.**.** и **.**.** она выразила свое несогласие продолжить трудовые отношения при изменении условий трудового договора.
Материалы дела свидетельствуют о том, что **.**.** работодателем направлено письменное уведомление А. с предложением получить трудовую книжку или дать согласие на пересылку её по почте (л.д.27), **.**.** А. дано письменное согласие на получение трудовой книжки почтовым сообщением по указанному ею адресу (л.д.28); **.**.** трудовая книжка представителем филиала получена и выдана А. **.**.** (л.д.33)
А. обратилась в ГИТ по НСО с информацией о нарушении ее трудовых прав, в связи с которым была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ЗАО «Д2 Страхование», составлен акт проверки (л.д.5-6), генеральному директору ЗАО «Д 2 Страхование» вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства-произвести начисление и выплатить А. за период задержки трудовой книжки при увольнении работницы за период с **.**.** по **.**.**-л.д.8-9. Предписание вручено представителю ЗАО «Д2 Страхование» под роспись **.**.** В судебном заседании установлено, что указанное предписание заявителем исполнено.
Согласно ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи ТК РФ или иного федерального закона.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Согласно п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном настоящими Правилами.
Согласно п.36 Правил в случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.
Таким образом, законодатель предусмотрел право работодателя направить работнику уведомление о необходимости получения трудовой книжки после его увольнения и истребовать его согласие на пересылку трудовой книжку по почте только в случае отсутствия работника на рабочем месте с день увольнения либо его отказа от получения трудовой книжки.
В судебном заседании установлено, что А. **.**.** находилась на своем рабочем месте-филиале ЗАО «Д 2 Страхование» в г. Екатеринбурге, что не оспаривается заявителем, потому на работодателе лежала обязанность вручения А. трудовой книжки **.**.** в день увольнения, при этом суд не принимает доводов представителя заявителя относительно невозможности осуществления указанных действий работодателем в связи с отсутствием полномочий филиала, удаленности его и т.д., поскольку создание филиалов, представительств, удаленных рабочих мест юридического лица не снимают с него обязанности соблюдения трудового законодательства, в т.ч. и в части своевременного вручения уволенному работнику трудовой книжки, при этом работодатель вправе самостоятельно определять способ осуществлении указанной обязанности.
Заявитель, обращаясь в суд с указанным заявлением, полагает, что заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ, и срок обращения в суд, в соответствии ст. 256 ГПК РФ составляет три месяца, однако, в соответствии со ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного, государственный испектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащие нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.
Как указано выше, обжалуемое предписание получено представителем заявителя **.**.**, что не оспорено заявителем, т.е. срок на обжалование указанного предписания нарушен и доводы ГИТ в указанной части принимаются судом.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ЗАО «Д2Страхование» как по необоснованности заявленных требований, так и по причине пропуска срока на обжалование предписания ГИТ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований ЗАО «Д2 Страхование» отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
ПредседательствующийС.П.Зотова