Дело № 2-3413/10
Поступило 06.09.10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 декабря 2010 годагор. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района гор. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьиЗотовой С.П.,
при секретареМаксименко Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Степанова Ф.Н. о признании незаконным приказа Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, -
У С Т А Н О В И Л :
Степанов Ф.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным приказа Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, указав, что он является участником и инвалидом ... Великой Отечественной войны, остро нуждается в жилом помещении по состоянию здоровья, вынужден по семейным обстоятельствам снимать жилье. В **.**.** он обратился с заявлением в Администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска с просьбой поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, однако приказом ** от **.**.** Администрация района отказала в принятии его на учет в качестве нуждающегося, чем, по его мнению, нарушила его права как инвалида ВОВ, который должен быть обеспечен жильем из средств федерального бюджета в соответствием с Указом Президента РФ от 7.05.2008 г. № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» и ФЗ « О ветеранах», просит признать обжалуемый приказ Администрации незаконным, обязать поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в месячный срок, обязать предоставить жилое помещение. В процессе судебного заседания заявитель уточнял требования, просил обязать предоставить ему жилое помещение, однако впоследствии от указанных требований заявитель отказался.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, в обоснование доводов жалобы пояснил, что Степанов Ф.Н. проживал в д. ... ... района г. ... в самовольно возведенном доме, право собственности ни на земельный участок, ни на жилое помещение не зарегистрировано. Являясь инвалидом Великой Отечественной войны (отсутствует правая рука), Степанов Ф.Н. после смерти жены продолжал проживать в указанном доме, пока мог себя обслуживать, в дальнейшем состояние здоровья ухудшалось, он приехал на жительство к сыну В. по адресу ...,** кв. **, где был зарегистрирован, однако сын злоупотреблял спиртным, плохо к отцу относился, забирал деньги и Степанов Ф.Н. в связи с ухудшением состояния здоровья вынужден уйти проживать к другому сыну-Н., у которого имеется жена, дочь, а также проживающая в его семье теща, в связи с чем, жилищные условия были стеснены и Степанов Ф.Н. ушел проживать с сыном Н. на квартиру по договору найма, в которой проживает по настоящее время, остро нуждается в жилье.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, не соглашаясь с доводами жалобы, пояснила, что заявителем представлены в Администрацию района не все необходимые документы для постановки его на очередь как нуждающегося в жилье.
Суд, выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам в их совокупности, находит, что заявленные требования обоснованные частично и подлежат удовлетворению в части в силу нижеследующего.
В соответствии ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы, при этом заявление может быть подано в суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспаривается.
Приказом ** от **.**.** Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска Степанову Ф.Н. –инвалиду ... Великой Отечественной войны отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой, что он проживает в благоустроенной квартире № ** по ...**, семья 4 человека, на каждого из которых приходится 15,8 кв.м. общей площади, что более учетной нормы (л.д. 15).
Справкой РВК от **.**.** подтверждается, что Степанов Ф.Н., **.**.**.р. проживавший в ... НСО является участником Великой Отечественной войны, проходил службу в действующей армии с **.**.** по **.**.**., признан негодным к службе после ранения и установления ему инвалидности (л.д. 10). Справкой Администрации Урезского сельсовета Венгеровского района НСО подтверждается, что заявитель проживал в д. ... в собственном доме, право собственности на который не оформлялось, в котором в настоящее время проживает родственница гр.И. (л.д. 12).
Согласно выписки из домовой книги, Степанов Ф.Н. зарегистрирован и проживал в ...,** собственником которого являются жена его сына Т. и сын А. (л.д. 8,13).
Согласно договору найма жилого помещения, заключенному между С. и Степановым Ф.Н., последнему и его сыну Н. предоставлено для проживания жилое помещение по адресу г. Новосибирск ул. ... ** кв.**.
Показаниями допрошенных по делу свидетелей Л., Т., Ч., И. подтверждается, что Степанов Ф.Н. в силу возраста и состояния здоровья нуждается в постоянном уходе, что, проживая в квартире по адресу ..., ** кв.**, с сыном возникали конфликтные отношения по причине злоупотребления сыном спиртным, вследствие чего он обращался с заявлением в органы милиции, затем вынужден был уйти проживать к другому сыну, а затем и на квартиру по договору найма.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой кардиологического отделения МКБ скорой и неотложной помощи, согласно которой Степанов Ф.Н. находился в **.**.**. в больнице по поводу ИБС, острого крупноочагового инфаркта миокарда, гипертонической болезни ** стадии с риском 4; письмами УВД по Железнодорожному району г. Новосибирска о наличии в действиях В. (сына заявителя) состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 119,130 УК РФ.
Указом Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 г. « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
Перечень лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий указан в ст. 49 ЖК РФ, к которым относятся ; малоимущие ; иные, определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора, т.е. ветераны ВОВ, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные ФЗ «О ветеранах» и необходимость в признании их малоимущими отсутствует.
Ст. 14 (пп. 4 п.1) также устанавливает, что инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В связи с принятием ФЗ от 21.12.09 г. № 327 « О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» (вступил в силу 4.01.10 г.) ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ наделили правом получения жилья вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Материалами дела подтверждается, что Степанов Ф.Н. не имеет жилья в собственности, что подтверждается соответствующими справками ГЖА, УФРС, с последнего места жительства заявителя (л.д. 5-7), право приватизации жилья не использовал.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяют суду прийти к выводу об отсутствии у заявителя жилья в собственности или по договору социального найма, а потому суд приходит к выводу о нуждаемости Степанова Ф.Н. в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны.
Регистрация Степанова Ф.Н. в ... по ...,** г. Новосибирска с учетом невозможности проживания его по указанному адресу, сама по себе, по мнению суда, не влияет на его право на улучшение жилищных условий.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска Степанову Ф.Н. в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах», потому суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части признания обжалуемого приказана незаконным и возложении обязанности на Администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска поставить Степанова Ф.Н. на очередь для получения жилья.
В то же время, суд считает не подлежащими удовлетворению требования заявителя об исполнении решения суда в требуемых срок-не более 1 месяца, поскольку в силу ст. 13 ГПК РФ настоящее судебное решение является обязательным для исполнения Администрацией Железнодорожного района г. Новосибирска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л :
Признать приказ Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска ** от **.**.** в части отказа Степанову Ф.Н.-инвалиду ... Великой Отечественной войны в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, незаконным.
Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска поставить Степанова Ф.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказав в остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы в суд, вынесший решение.
ПредседательствующийЗотова С.П.