Дело № 2-3879/2010
Поступило 20.10.2010.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Наумовой Е.М., при секретаре судебного заседания Райхман К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» о ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» о его ликвидации и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.12.2002. ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» за основным государственным регистрационным номером ** В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006. № 212 отчет о деятельности некоммерческой организации должен представляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом, однако за период с 2006 года по 2009 год эта обязанность ответчиком не исполнялась. В связи с этим **.**.**. истец вынес ответчику предупреждение об устранении нарушений в срок до **.**.**., однако требование предупреждения до настоящего времени не исполнены, нарушения не устранены. В ходе проверки также установлено, что организация по адресу места регистрации в ЕГРЮЛ не находится. В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ, поэтому истец считает, что это является основанием для исключения сведений об ответчике из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель истца – Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном порядке. Руководствуясь п. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца.
В судебное заседание представитель ответчика - Автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» не явился, о времени и месте рассмотрения ответчик был извещен судом надлежащим образом судебной повесткой, направленной по известному суду адресу места его нахождения. На основании этого и руководствуясь ст. 119, ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.
В судебное заседание представитель третьего лица – ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо было извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 32). Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что автономная некоммерческая организация «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» зарегистрирована ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска в качестве юридического лица **.**.**. за основным государственным регистрационным номером **, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-22). Кроме того, ответчик был зарегистрирован в ведомственном реестре в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области **.**.**.
В соответствии же с п. п. 2, 3 ст. 13.1. Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций или его территориальным органом.
Согласно п. 1 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утв. Приказом Минюста РФ от 31.03.2009. N 96, территориальные органы Минюста России исполняют государственную функцию в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий и иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом «О некоммерческих организациях», ведут ведомственный реестр.
Таким образом, в настоящее время территориальным органом по Новосибирской области, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.
В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" к таким сведениям относятся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
Судом установлено, что автономная некоммерческая организация «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» на протяжении длительного периода времени, т.е. в период 2006-2009 годов, не исполняло названную выше обязанность, поскольку им в этот период в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (ранее – в Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области) не представлялось какой-либо информации о своей деятельности.
Судом также установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области 12.05.2010. автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» вынесено предупреждение о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства в срок до **.**.**. (л.д. 25-26). Названное предупреждение было направлено по указанному в учредительных документах адресу, однако почтовый конверт с корреспонденцией был возвращен с отметкой об отсутствии организации по этому адресу (л.д. 27,28). При этом, в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» автономная некоммерческая организация «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» не сообщила об изменении адреса места нахождения в течение трех дней с момента его изменения в регистрирующий орган.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ. Вместе с тем, неисполнение указанным лицом требований, содержащихся в иных законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействие) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта.
Учитывая исследованные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что автономная некоммерческая организация «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» неоднократно и грубо не исполняла возложенную на нее законом обязанность по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, отчета о деятельности.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для ликвидации автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД».
Вместе с тем, суд считает, что требование истца об исключении сведений об ответчике из ЕГРЮЛ не подлежат удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Названная норма носит диспозитивный характер и не возлагает обязанность на суд при ликвидации юридического лица по разрешению названного вопроса.
Исключение организации из ЕГРЮЛ без проведения соответствующих ликвидационных процедур возможно лишь по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и ст. 21.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которыми прямо установлена такая возможность.
При этом, суд считает несостоятельной ссылку истца на Определение Верховного Суда РФ от 22.04.2008 N 86-Г08-7, поскольку это определение было вынесено по иску о ликвидации именно общественной организации, какие-либо обстоятельства по данному делу не опровергает и не подтверждает.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД».
В остальной части в иске Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб КАСКАД» - отказать.
Настоящее заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об его пересмотре в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об его отмене.
СудьяЕ.М. Наумова
Копия верна.
Судья