Дело № 2-3664/10
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. НОВОСИБИРСКА
630132, Г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, 4/1
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 г.г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирск
в составе:
Председательствующего судьиКошелевой А.П.
При секретареКисловой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абещуба Е. к Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска о понуждении к заключению договора социального найма (третье лицо Абещуба Д.Е.),
УСТАНОВИЛ:
Абещуба Е. обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, в котором просит обязать ответчика заключить с ним в письменной форме договор социального найма жилого помещения – комнаты **, общей и жилой площадью 16,6 кв.м. в ... на условиях типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Правительством РФ. В иске указано, что в октябре 2001 года на основании ордера ** Абещуба Е. предоставлена комната в общежитии. С **.**.** он постоянно зарегистрирован и проживает в комнате ** по .... С момента вселения и по настоящее время он оплачивает квартиру и коммунальные услуги, как за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма жилого помещения, а не за жилое помещение в общежитии, что подтверждается выпиской из лицевого счета. В июле 2010 года он обратился с заявлением в зам. директора МКП «ЖКХ» Г. о регистрации по месту жительства по адресу: ..., комната **, своего сына - Абещуба Д.Е., получил направление в паспортный стол, однако в паспортном столе отказались регистрировать сына по месту жительства и попросили предъявить договор социального найма. Истец обратился с заявлением в Администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска о заключении с ним договора социального найма, но ему было отказано. Поскольку ... ранее использовался в качестве общежития и затем был передан в муниципальную собственность, статус общежития утрачен в силу закона ( ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ») и применяется правовой режим для жилых помещений по договору социального найма.
В судебное заседание истец Абещуба Е. не явился, просил рассмотреть дело с участием представителя по доверенности - Бабеевой Т.Н. Представитель истца по доверенности – Бабеева Т.Н. представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, выразила свое согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Представитель ответчика - Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Третье лицо - Абещуба Д.Е. в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 123 ч.3 Конституции РФ, ст. 12 п.1 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 150 ч.2 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Выпиской из домовой книги (л.д. 6), ордером ** от **.**.** ( л.д.8) установлено, что комната ** по ..., предоставлена Абещуба Е. для проживания. В указанной комнате Абещуба Е. зарегистрирован и проживает с **.**.** и по настоящее время, на его имя открыт лицевой счет и он оплачивает коммунальные услуги и несет расходы по содержанию данного жилого помещения ( л.д. 7).
Согласно техническим документам, спорная комната имеет общую и жилую площадь – 16, 6 кв.м. ( л.д. 9-10), расположена на 5 этаже здания ** по ... в г. Новосибирске.
Из выданного на имя Абещуба Е. на состав семьи из двух человек ( он и сын – Абещуба Д.Е.) направления для заселения в комнату общежития видно, что жилое помещение предоставлено Абещуба Е. постоянно ( л.д. 12).
Из ответа Главы Администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, справки МУ «ГЖА» следует, что жилые помещения в здании ** по ..., имеющие статус общежития, были включены в реестр муниципального имущества на основании постановления мэрии г. Новосибирска от **.**.** **, распоряжений КУГИ от **.**.** **-р, **-р. Это обстоятельство подтверждено и представленным по запросу суда постановлением мэрии ** от **.**.**, из которого следует, что здание по ... было принято в муниципальную собственность от ОАО «Химпласт» и после принятия в муниципальную собственность передано на баланс МП «ЖЭУ **», где, как следует из ордера и копии трудовой книжки Абещуба Е. работал истец в момент предоставления ему комнаты.
Из ответа МКП «ЖКХ» видно, что спорное жилое помещение в состав маневренного фонда г. Новосибирска не включалось.
В соответствии со статьей 7 Вводного закона – ФЗ РФ № 189 « О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, судом установлено, что Абещуба Е., вселившись в спорное жилое помещение, приобрел право пользования им на условиях социального найма, статус жилого помещения как общежития утрачен в силу закона в связи с его передачей из ведения ОАО «Химпласт» в муниципальную собственность. Доказательств того, что спорное жилое помещение после его передачи в муниципальную собственность в установленном законом порядке вновь приобрело статус специализированного, суду ответчиком не представлено (Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Таким образом, предметом договора социального найма является жилое помещение под которым, в силу ст.ст. 15,17 ЖК РФ, понимается недвижимое имущество, предназначенное и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим нормам и правилам). Представленными техническими документами на комнату этот факт подтвержден и ответчиком он не опровергнут.
На основании ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ № 315 от 21 мая 2005 года).
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Абещуба Е. приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а потому его требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198,235,237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска заключить в письменной форме с Абещуба Е. договор социального найма жилого помещения – комнаты **, площадью 16,6 кв.м., расположенной в ..., на условиях Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства № 315 от 21 мая 2005 года «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного судебного решения, а в Новосибирский областной суд – ответчик вправе подать жалобу на решение в 10-дневный срок по истечении 7-дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть также обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья/подпись/Кошелева А.П.
Решение принято в окончательной форме 03 декабря 2010 года.
КОПИЯ ВЕРНА: Судья
Секретарь