Дело № 2-2193/2010
Поступило 22.04.2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2010 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Наумовой Е.М., при секретаре судебного заседания Райхман К.С., с участием прокурора Сысенко А.В., истца Бондаревой А.П., представителей ответчика Кажан О.М., Пешкичева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой А.П. к Государственному учреждению «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам, пени и об обязании производить ежемесячные страховые выплаты в соответствии с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал 2010 года,
установил:
Бондарева А.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о взыскании задолженности по ежемесячным страховым выплатам за период с мая 2007 года по апрель 2010 года в размере 4161 руб. 76 коп., пени в размере 11135 руб. 72 коп. и об обязании с мая 2010 года производить ежемесячные страховые выплаты, исчисленные из установленной в соответствии с законом величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2010 года в размере 618 руб. 20 коп. с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
В судебном заседании истец Бондарева А.П. уточнила заявленные требования и просила взыскать задолженность по ежемесячным страховым выплатам за период с мая 2007 года по сентябрь 2010 года в размере 4834 руб. 05 коп., пени с **.**.**. по **.**.**. в размере 14627 руб. 37 коп., другие заявленные требования поддержала в полном объеме.
В обоснование заявленных и уточненных требований истец Бондарева А.П. пояснила, что в 1968 году ею было получено профессиональное заболевание, по решению МСЭ в 2005 году установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности. Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.**. на ГУ «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» возложена обязанность с **.**.**. производить ежемесячные страховые выплаты, исчисленные из установленной в соответствии с законом величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ. Считает, что ответчиком ей производились ежемесячные страховые выплаты ниже размера, установленного законом, поскольку на момент вынесения решения величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации была установлена лишь для четвертого квартала 2005 года и составляла 2690 руб. 00 коп., а на основании Постановления Правительства РФ от 04.12.2007. № 841 была установлена величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации по состоянию на второй квартал 2007 года, т.е. момент начала исполнения решения суда. Вместе с тем, ответчик не произвел перерасчет страховых выплат, выплаты производил в меньшем размере и поэтому обязан оплатить пеню в соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в размере 0,5% от невыплаченных сумм за каждый день просрочки.
Кроме того, истец считает, что на ответчика следует возложить обязанность осуществлять ежемесячную страховую выплату в связи с профессиональным заболеванием в размере 618 руб. 20 коп. с **.**.**, поскольку во втором квартале 2010 года величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 6182 руб. 00 коп. Считает, что размер страховой выплаты подлежит установлению вновь в целях обязания ответчика производить в будущем выплаты, соответствующие закону.
Представители ответчика Кажан О.М. и Пешкичев А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования полностью не признали, в обоснование пояснив, что решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.**. на ответчика возложена обязанность по назначению и выплате Бондаревой А.П. единовременной и ежемесячных страховых выплат с **.**.**. По решению Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.**. на ответчика возложена обязанность выплачивать Бондаревой А.П. ежемесячные страховые выплаты с **.**.**. исходя из установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации с последующей ее индексацией в соответствии с Постановлением Правительства РФ. В соответствии с п. 9 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев прямо указанных в законе, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В связи с тем, что на момент исполнения решения суда от **.**.**. величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации составляла 2690 руб. 00 коп., эта величина, действительно, устанавливалась на четвертый квартал 2005 года, однако иной величины на тот период не имелось, поскольку Постановление Правительства РФ № 841, устанавливающее величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации для второго квартала 2007 года, было принято позднее, лишь **.**.**.
В связи с этим, истцу была рассчитана страховая выплата исходя из 2690 руб. 00 коп. с применением коэффициентов индексации за этот период в размере 1,085 и 1,075. После этого сумма страховой выплаты в размере 313 руб. 76 коп. индексировалась в соответствии с коэффициентами, которые устанавливались Постановлениями Правительства РФ. Таким образом, представители ответчика считают, что у ответчика не имелось законных оснований для перерасчета страховой выплаты.
Кроме того, представители ответчика считают, что не имеется оснований и для взыскания пени, поскольку она подлежит применению только для начисленных, но не выплаченных сумм, а в данном случае истцом заявлено о не начислении страховых выплат в должном размере. Страховые выплаты истцу назначены в соответствии с законом и производятся в установленные сроки, поэтому требование о взыскании пени считают необоснованным.
Также представители ответчика считают необоснованными требования истца об обязании с мая 2010 года производить ежемесячные страховые выплаты, исчисленные из установленной в соответствии с законом величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2010 года в размере 618 руб. 20 коп. с последующей индексацией, поскольку истец фактически заявляет об установлении ей иного размера страховой выплаты, основания к этому отсутствуют, размер страховой выплаты подлежит исчислению по состоянию на **.**.**., как это было определено решением суда.
Прокурор Сысенко А.В. в заключении просила отказать Бондаревой А.П. в иске, считая, что отсутствуют основания для удовлетворения иска.
Заслушав истца Бондареву А.П., представителей ответчика Кажан О.М. и Пешкичева А.Н., заключение прокурора Сысенко А.В., исследовав материалы дела, а также материалы дела **, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что Бондаревой А.П. установлена инвалидность со степенью утраты трудоспособности в размере 10% с **.**.**. бессрочно (л.д. 8).
Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.**., которое вступило в законную силу **.**.**. (л.д. 21-22), на Государственное учреждение «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» возложена обязанность по назначению и выплате Бондаревой А.П. единовременной и ежемесячным страховым выплатам, начиная с **.**.**.
В соответствии с решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.**., которое вступило в законную силу **.**.**., на ГУ «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» возложена обязанность с **.**.**. производить Бондаревой А.П. ежемесячные страховые выплаты, исчисленные из установленной в соответствии с законом величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ (л.д. 9-10).
Судом установлено, что приказом ГУ «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» от 04.06.2007. № 312-В Бондаревой А.П. назначена ежемесячная страховая выплата в размере 313 руб. 76 коп., исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005. № 105 за четвертый квартал 2004 года, в размере 2690 руб. 00 коп.
Судом установлено, что величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2007 года, т.е. на период начала исполнения возложенной на ответчика решением суда обязанности по ежемесячным страховым выплатам (**.**.**.), была определена Постановлением Правительства РФ от 04.12.2007. № 841 в размере 4116 руб. 00 коп.
Таким образом, размер ежемесячной страховой выплаты истца с **.**.**. должен был составлять 411 руб. 60 коп. = 4116 руб. 00 коп. х 10%.
В соответствии с ч 11 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. При этом, коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.11.2007. N 786 с 01.01.2008. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до **.**.**., составляет 1,085. Таким образом, с **.**.**. размер страховой выплаты должен был составлять 446 руб. 59 коп. = 411 руб. 60 коп. х 1,085.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008. N 615 с 01.07.2008. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до **.**.**., составляет 1,019. Таким образом, с **.**.**. размер страховой выплаты должен был составлять 455 руб. 08 коп. = 446 руб. 59 коп. х 1,019.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2009. N 190 с 01.01.2009. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до **.**.**., составляет 1,13. Таким образом, с **.**.**. размер страховой выплаты должен был составлять 514 руб. 24 коп. = 455 руб. 08 коп. х 1,13.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010. N 36 с 01.01.2010. коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до **.**.**., составляет 1,1. Таким образом, с **.**.**. размер страховой выплаты должен был составлять 565 руб. 66 коп. = 514 руб. 24 коп. х 1,1.
Учитывая изложенное, а также то, что за период с **.**.**. по настоящее время истцу выплачено 15130 руб. 36 коп., что не оспорено представителями ответчика в ходе рассмотрения дела, задолженность ответчика перед истцом по страховым выплатам за период с мая 2007 года по сентябрь 2010 года включительно составляет 4834 руб. 28 коп. При этом, суд полагает возможным выйти за рамки заявленных требований в этой части, поскольку размер заявленной истцом суммы связан о допущенной в расчетах ошибкой.
При этом, суд находит несостоятельной ссылку представителей ответчика на п. 9 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которой исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев прямо указанных в законе, поскольку в данном случае изменение назначенной ежемесячной страховой выплатой связано с приведением ее размера в соответствии с законом и не может считаться перерасчетом в смысле п. 9 ст. 12 названного Федерального закона.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по выплате истцу ежемесячных страховых выплат, исходя из размера, подлежащего выплате с **.**.**., в сумме 565 руб. 66 коп. с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика пени, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки. При этом, пеня, образовавшаяся по причине задержки страхователем страховых выплат, в счет уплаты страховщику страховых взносов не засчитывается.
Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика пени, однако полагает, что период взыскания пени заявлен истцом необоснованно. Так, величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал 2007 года была определена Постановлением Правительства РФ от 04.12.2007. № 841. Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет суммы страховой выплаты, такой перерасчет производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. Суд полагает возможным использовать названную норму для данного случая в силу аналогии закона.
Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.
Таким образом, отсутствовала вина ответчика в не выплате истцу страхового возмещения в полном объеме до **.**.**.
Судом установлено, что до **.**.**. ответчик должен был выплатить истцу задолженность за 2007 год в размере 782 руб. 75 коп., а также задолженность за январь 2008 года в размере 110 руб. 87 коп., однако выплатил лишь 335 руб. 72 коп.
Таким образом, задолженность в размере 893 руб. 62 коп. существовала в течение 29 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1004 руб. 49 коп. существовала в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1115 руб. 36 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1207 руб. 39 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1313 руб. 55 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1419 руб. 71 коп. – в течение 31 дня **.**.**. по 31.07. 2008., задолженность в размере 1534 руб. 36 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1649 руб. 01 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1744 руб. 25 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1852 руб. 43 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 1960 руб. 61 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 2068 руб. 79 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 2236 руб. 13 коп. – в течение 28 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 2403 руб. 47 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 2570 руб. 81 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 2708 руб. 66 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 2846 руб. 51 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 2984 руб. 36 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3122 руб. 21 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3135 руб. 18 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3257 руб. 42 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3379 руб. 66 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3501 руб. 90 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3624 руб. 14 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3797 руб. 78 коп. – в течение 28 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 3893 руб. 04 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 4027 руб. 50 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 4161 руб. 96 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 4296 руб. 42 коп. – в течение 30 дней с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 4430 руб. 88 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 4565 руб. 34 коп. – в течение 31 дня с **.**.**. по **.**.**., задолженность в размере 4699 руб. 80 коп. – в течение 24 дней с **.**.**. по **.**.**.
Таким образом, пеня за задержку страховых выплат от невыплаченных истцу сумм за период с **.**.**. по **.**.**. составляют 12690 руб. 60 коп., исходя из произведенного судом расчета, согласно которому размер пени равен произведению сумм задолженности по страховым выплатам, числа дней пользования этими суммами, и процентной ставки за один день задержки выплаты в размере 0,5%: (893 руб. 62 коп. х 29 дней х 0,5%) + (1004 руб. 49 коп. х 31 дня х 0,5%) + (1115 руб. 36 коп. х 30 дней х 0,5%) + (1207 руб. 39 коп. х 31 дня х 0,5%) + (1313 руб. 55 коп. х 30 дней х 0,5%) + (1419 руб. 71 коп. х 31 дня х 0,5%) + (1534 руб. 36 коп. х 31 дня х 0,5%) + (1649 руб. 01 коп. х 30 дней х 0,5%) + (1744 руб. 25 коп. х 31 дня х 0,5%) + (1852 руб. 43 коп. х 30 дней х 0,5%) + (1960 руб. 61 коп. х 31 дня х 0,5%) + (2068 руб. 79 коп. х 31 дня х 0,5%) + (2236 руб. 13 коп. х 28 дней х 0,5%) + (2403 руб. 47 коп. х 31 дня х 0,5%) + (2570 руб. 81 коп. х 30 дней х 0,5%) + (2708 руб. 66 коп. х 31 дня х 0,5%) + (2846 руб. 51 коп. х 30 дней х 0,5%) + (2984 руб. 36 коп. х 31 дня х 0,5%) + (3122 руб. 21 коп. х 31 дня х 0,5%) + (3135 руб. 18 коп. х 30 дней х 0,5%) + (3257 руб. 42 коп. х 31 дня х 0,5%) + (3379 руб. 66 коп. х 30 дней х 0,5%) + (3501 руб. 90 коп. х 31 дня х 0,5%) + (3624 руб. 14 коп. х 31 дня х 0,5%) + (3797 руб. 78 коп. х 28 дней х 0,5%) + (3893 руб. 04 коп. х 31 дня х 0,5%) + (4027 руб. 50 коп. х 30 дней х 0,5%) + (4161 руб. 96 коп. х 31 дня х 0,5%) + (4296 руб. 42 коп. х 30 дней х 0,5%) + (4430 руб. 88 коп. х 31 дня х 0,5%) + (4565 руб. 34 коп. х 31 дня х 0,5%) + (4699 руб. 80 коп. х 24 дней х 0,5%) = 129,57 руб. + 155,70 руб. + 167,30 руб. + 187,15 руб. + 197,03 руб. + 220,06 руб. + 237,83 руб. + 247,35 руб. + 270,36 руб. + 277,86 руб. + 303,89 руб. + 320,66 руб. + 313,06 руб. + 372,54 руб. + 385,62 руб. + 419,84 руб. + 426,98 руб. + 483,94 руб. + 470,28 руб. + 504,90 руб. + 506,95 руб. + 542,79 руб. + 561,74 руб. + 531,69 руб. + 603,42 руб. + 604,13 руб. + 645,10 руб. + 644,46 руб. + 686,79 руб. + 707,63 руб. + 563,98 руб. = 12690 руб. 60 коп.
Таким образом, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца пеню в размере 12690 руб. 60 коп., поскольку оснований для освобождения ответчика от ответственности в виде пени судом не установлено.
На основании этого, а также учитывая, что истец по данному делу освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход бюджета госпошлину, пропорционально размеру удовлетворенных требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с Государственного учреждения «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в пользу Бондаревой А.П. 17524 (семнадцать тысяч пятьсот двадцать четыре) руб. 88 коп.
Обязать Государственное учреждение «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» производить Бондаревой А.П. с **.**.**. ежемесячные страховые выплаты в размере 565 руб. 66 коп. с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
В остальной части - в иске отказать.
Взыскать с Государственного учреждения «Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» в доход бюджета госпошлину в размере 701 (семисот одного) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через районный суд.
СудьяЕ.М. Наумова
Решение принято в окончательной форме 25.10.2010.
...
...
...