Дело № 2-921/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г.Новосибирска
в составе:
председательствующего судьиТарабариной Т.В.
с участием прокурораЕрмилова Д.А.
при секретареКоноваловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» об обязании исполнить обязательство в натуре,
установил:
Прокурор Железнодорожного района г.Новосибирска обратился в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с иском к ФГУП «Почта России» в интересах неопределенного круга лиц об обязании исполнить обязательство в натуре, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в УФПС НСО - филиале ФГУП «Почта России», в ходе которой установлено, что ответчиком не проведена в полном объеме аттестация по условиям труда следующих рабочих мест: начальник СОПС Павловка Карасукского почтамта, почтальон 2 класса СОПС Павловка Карасукского почтамта, уборщик производственных и служебных помещений СОПС Павловка Карасукского почтамта УФПС НСО - филиал ФГУП «Почта России». Обязанность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда закреплена частью 9 статьи 212 Трудового Кодекса РФ. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 31.08.07 г. № 569, регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. С учетом выявленных в ходе проверки нарушений законодательства об охране труда прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя УФПС НСО - Филиала ФГУП «Почта России» было внесено представление. Однако до настоящего времени аттестация перечисленных рабочих мест ответчиком ФГУП «Почта России» не проведена. Проведенной проверкой установлено, что ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Круг лиц, в отношении которых предъявлено настоящее исковое заявление, в данном случае не представляется возможным определить, поскольку в результате ротации кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, предусмотренная законом аттестация рабочих мест по условиям труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников. Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также присуждения к исполнению обязанности. В силу положений п.п. 6.5.1-6.5.6, 6.6.12 Положения об УФПС Новосибирской области - филиал ответчика - федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» - директор филиала ответчика наделен полномочиями работодателя в отношении сотрудников филиала, кроме того, несет ответственность за обеспечение своим работникам безопасных условий труда. В настоящее время истец просит суд признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России», выразившееся в не проведении аттестации по условиям труда следующих рабочих мест: начальник СОПС Павловка Карасукского почтамта, почтальон 2 класса СОПС Павловка Карасукского почтамта, уборщик производственных и служебных помещений СОПС Павловка Карасукского почтамта УФПС НСО - филиала ФГУП «Почта России»; обязать ФГУП «Почта России» провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест: начальник СОПС Павловка Карасукского почтамта, почтальон 2 класса СОПС Павловка Карасукского почтамта, уборщик производственных и служебных помещений СОПС Павловка Карасукского почтамта УФПС НСО - филиала ФГУП «Почта России».
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик ФГУП «Почта России» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения и заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Желе6знодорожного района г.Новосибирска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения.
Судом установлено, что по результатам проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Новосибирска проверки трудового законодательства установлено, что в УФПС НСО - филиале ответчика ФГУП «Почта России» не проведена в полном объеме аттестация по условиям труда следующих рабочих мест: начальник СОПС Павловка Карасукского почтамта, почтальон 2 класса СОПС Павловка Карасукского почтамта, уборщик производственных и служебных помещений СОПС Павловка Карасукского почтамта УФПС НСО - филиала ФГУП «Почта России».
Согласно ст.209 и ст. 212 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 г. N 569.
Согласно ст. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Таким образом, целями проведения данной аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Согласно ответам ФГУП «Почта России» на имя прокурора района, имеющимся в материалах дела, аттестация рабочих мест проведена не в полной мере; аттестация обозначенных прокурором рабочих мест не проведена. Тем самым ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предмет подтверждения наличия или отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Отсутствие результатов аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о бездействии ответчика, что является незаконным и противоречащим ст. 22, ст. 209, ст. 212 ТК РФ.
В связи с чем требования прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России», выразившееся в не проведении аттестации по условиям труда следующих рабочих мест: начальник СОПС Павловка Карасукского почтамта, почтальон 2 класса СОПС Павловка Карасукского почтамта, уборщик производственных и служебных помещений СОПС Павловка Карасукского почтамта УФПС НСО - филиала ФГУП «Почта России».
Обязать ФГУП «Почта России» провести аттестацию по условиям труда следующих рабочих мест: начальник СОПС Павловка Карасукского почтамта, почтальон 2 класса СОПС Павловка Карасукского почтамта, уборщик производственных и служебных помещений СОПС Павловка Карасукского почтамта УФПС НСО - филиала ФГУП «Почта России».
Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья- подпись
Копия верна: Судья-
Секретарь-