Дело № 2-111/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2011 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьиКошелевой А.П.
при секретареКоноваловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилина Л.В. к УТ МВД России по СФО, ЛОВД на ст. Инская о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Жилин Л.В. обратился в суд с иском к первоначально к Западно-Сибирскому УВДт, а после замены ответчика - к УТ МВД России по СФО, и к ЛОВД на ст. Инская, и первоначально в иске просил о взыскании с ответчиков в его пользу суммы денежной компенсации за работу в выходные, нерабочие праздничные дни в размере 197 972 руб., морального вреда в размере 200 000 руб., а всего 397 972 руб.
В обоснование иска указано, что истец работал в линейном отделе внутренних дел на ст. Инская с **.**.**, **.**.** - в должности старшего оперуполномоченного отделения уголовного розыска в линейном подразделении милиции на ст. Тогучин. В соответствии со ст. 44 «Положения о прохождении службы в органах внутренних дел» на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им представляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. В период с **.**.** по **.**.** включительно помимо предусмотренной ТК РФ пятидневной рабочей недели по инициативе работодателя истцу систематически приходилось работать в выходные и нерабочие праздничные дни, что подтверждается копиями графиков работы личного состава ЛПМ на ст. Тогучин. В течение указанного периода, помимо пятидневной рабочей недели, продолжительностью 40 часов, истцу по инициативе работодателя систематически приходилось работать в выходные дни и нерабочие праздничные дни, т.е. сверхурочно. Таким образом, за период с **.**.** по август **.**.**. включительно, истцом было отработано 86 выходных и нерабочих праздничных дней. За указанный период времени отгулы ему не предоставлялись, денежная компенсация не выплачивалась. Средняя дневная заработная плата за этот период составляет 1 151 руб., что подтверждается справкой о доходах физического лица. Размер денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни за указанный период времени составляет 1 151 руб. * 2 = 2 302 руб. * 86 р.д. = 197 972 руб. **.**.** истец обратился с рапортом на имя начальника ЛОВД на ст. Инская с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни. Факт получения рапорта начальником ЛОВД подтверждается почтовым уведомлением, однако никакого ответа на рапорт им не получено. В состав денежных выплат при увольнении указанная компенсация не вошла. В **.**.** в соответствии с графиком отпусков ему должен быть предоставлен отпуск, но по неизвестным причинам в отпуске в устной форме ему было отказано. В течение 2009 года истцом было написано четыре рапорта на отпуск, но в секретариате по устному указанию начальника ЛОВД Д. рапорта такого характера не регистрируются. Отказом ответчика в добровольной и своевременной выплате денежной компенсации и не представлении отпуска ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях по поводу невозможности совместного отдыха с семьей в летний период, а также в физических страданиях, связанных с невозможностью получения реабилитационных мероприятий по поводу полученной травмы правой кисти. Непредставление очередного отпуска за **.**.** и, как следствие, невозможность прохождения реабилитационных мероприятий, спровоцировали стрессовую ситуацию в семье. В связи с такой ситуацией истец постоянно выслушивает упреки в семье, так, как ни один отпуск он не смог провести вместе с семьей, поскольку его супруга работает учителем в школе и отпуск ей предоставляется только в летний период.
В ходе судебного разбирательства истец дополнял и уточнял заявленные требования (л.д. 91, 175, 270, протокол судебного заседания от **.**.**). Так, истец указывал, что свои требования он заявляет к двум ответчикам – Западно-Сибирскому УВДт ( в настоящее время УТ МВД России по СФО) и к ЛОВД на ст. Инская ( л.д. 215), в первоначальном иске денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни была подсчитана им из расчета 8 часового рабочего дня, однако, так как в выходные и праздничные дни, согласно графиков работы, предусмотрено суточное дежурство, его рабочий день состоял из 12 часов, в связи с чем, истец просил взыскать с ответчиков денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни в размере 296 958 руб. Также истец дополнял, что согласно приказу и инструкции к приказу ** от **.**.** «Об утверждении инструкции ответственного за организацию работы суточных нарядов ЛОВД на ст. Инская и линейных подразделений», он с 08 часов 30 минут находился на рабочем месте, занимаясь своими прямыми обязанностями. Помимо оперативно-розыскной деятельности в его обязанности входил контроль работы дежурного наряда, который заступал с 13.00 часов и работал до 01.00 часа ночи. Книга учета сообщений о преступлениях не имеет отношения к распорядку работы личного состава. В суд он обратился в течение трех месяцев после того, как узнал о том, что его обманывали, говоря, что денежная компенсация за работу в выходные дни ему выплачивалась. Это подтверждается показаниями начальника линейного подразделения на ст. Тогучин, который не мог пояснить, оплачивалась или нет денежная компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Отказ в предоставлении ему отпуска в **.**.** не аргументировался, приказ не оформлялся, его согласия никто не спрашивал. В результате данных беззаконных действий руководителя физическое и психическое здоровье истца было подорвано и **.**.**, находясь на работе, он не смог адекватно отреагировать на сложившуюся ситуацию, в результате чего упал и получил травму. В течение четырех месяцев находился на лечении у травматолога и в течение двух месяцев – с нервным расстройством у невролога. После выхода на работу беззаконные действия продолжились, в отпуске было отказано, после чего он ушел на пенсию.
В настоящее время истец в соответствии с представленным им в судебном заседании уточненным расчетом денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни просит взыскать с ответчиков денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни за период с **.**.** года по **.**.**, указанные в уточненном расчете, в размере 97 321 руб. 60 коп., а также компенсацию морального вреда в сумме 200 000 руб. за не предоставление отпуска по графику, в результате чего им получена травма на производстве – повреждение пальца, и за невыплату ему задолженности по заработной плате, заявленной в иске.
Истец в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме и ранее данные им пояснения. В ходе судебного разбирательства истец давал пояснения, аналогичные исковому заявлению и изложенным в письменном виде дополнениям к иску. Также в ходе судебного разбирательства и в судебном заседании истец пояснял, что расчет, исходя из которого в настоящее время заявлены требования о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, он произвел исходя из 16 часов работы: 12 часов он находился в кабинете, а 4 часа – контролировал работу дежурного наряда до 1.00 ночи, в 2.00 часа ночи делал проверку и уходил домой, заступал на дежурство в 8.30 часов утра. Полагал, что срок на обращение в суд им не пропущен, так как обратился он в суд в течение трех месяцев, после того, как в **.**.** узнал, что ему не выплачивалась компенсация за работу в выходные и праздничные дни, расчетные листки он не брал, но они доводились до сведения работников, там отражены все составляющие заработной платы, заработную плату вместе с расчетными листками привозили в ЛПМ, в расчетные листки он смотрел, но не вникал в их суть, в органах милиции работает с **.**.**. Ранее подобные компенсации выплачивалась, он знал, что за переработку работодатель должен платить и думал, что ему компенсация выплачивалась. Заработную плату выплачивают после 20 числа. Когда он находился на больничном, так как людей не хватало, он по своей инициативе выходил работать в выходные, Р. ставил в графике, что он работал. Он просит взыскать компенсацию только за работу в выходные и праздничные дни, за работу ночью ему платили заработную плату. Также считает, что в оплату 120 часов сверхурочных не должна входить оплата за работу в выходные и праздничные дни. Кроме нахождения на больничных, периоды которых указаны ответчиком в справке и которые он не оспаривает, иных причин, препятствующих ему обратиться в суд, не было. Помимо нахождения на больничном с августа 2010 года в связи с полученной травмой, ранее был на больничных в связи с остеохондрозом, в результате чего не мог двигаться, а также с ожогом ноги. В июне 2010 года он находился на больничном в связи с ожогом ноги, но мог дежурить, а в будние дни он, находясь на больничном, не работал. Так как он ориентировался на имеющиеся у него графики, допускает, что в расчете допускал ошибки.
Представитель ответчиков УТ МВД России по СФО и ЛОВД на ст. Инская – Куртева П.Д. представила письменные возражения на иск и дополнения к ним (л.д. 52, 93, 198, 227), в которых указано следующее.
С **.**.** года истец проходил службу в Западно-Сибирском УВДТ на должностях среднего начальствующего состава ЛОВД на ст. Инская Западно-Сибирского УВДТ. Аттестованные сотрудники среднего и старшего начальствующего состава входят в номенклатуру должностей Западно-Сибирского УВДТ, прием на службу в подчиненные ЛОВД, увольнение и перемещение которых осуществляются Западно-Сибирским УВДТ. Денежное довольствие указанных сотрудников осуществляется ЛОВД, а не Зап-Сиб УВДТ. Приказом Западно-Сибирского УВДТ от **.**.** ** истец назначен на должность старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска линейного пункта милиции на ст. Тогучин линейного отдела внутренних дел на ст. Инская Западно-Сибирского УВД на транспорте. Денежное довольствие истца осуществлялось ЛОВД на ст. Инская. В соответствии с Положением о ЛОВД на ст. Инская, ЛОВД на ст. Инская является юридическим лицом. Начальник ЛОВД на ст. Инская самостоятельно в установленном порядке предоставляет отпуска сотрудникам и работника ЛОВД на ст. Инская, устанавливает внутренний распорядок деятельности ЛОВД на ст. Инская. Денежное довольствие сотрудников, принятых на штатные должности в ЛОВД на ст. Инская осуществляется ЛОВД на ст. Инская самостоятельно. Следовательно, по предъявленным требованиям об оплате работы в выходные и праздничные дни и компенсации морального вреда, причиненного не выплатой компенсации и не предоставлением отпуска за 2009 год Западно-Сибирское УВДТ не может являться ответчиком.
В соответствии со ст. 20 Закона «О милиции» для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. Аналогичное нормативное предписание содержится в ст. 44 Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от **.**.** **. В соответствии со ст. 22 Закона «О милиции» за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде. Согласно п.п. 14.3,14.4 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом МВД России от **.**.** **, сотрудники органов внутренних дел могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени только по письменному приказу начальника соответствующего органа внутренних дел или лица исполняющего обязанности, с представлением соответствующих компенсаций. Предоставление компенсации сотрудникам органов внутренних дел за выполнение служебных обязанностей сверх установленного законом времени, службу в выходные и праздничные дни, а также за службу в ночное время осуществляется в установленном порядке. Размер компенсации установлен Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от **.**.** **, действовавшим в указанный истцом период **.**.**-**.**.** В соответствии с п. 13 указанного Положения за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел выплачивается компенсация в следующих размерах: оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели. Истец в обоснование привлечения его к работе в выходные и праздничные дни представил графики работы личного состава ЛПМ на ст. Тогучин за **.**.**, **.**.** годы и табели учета использования рабочего времени за 2009 год. Истец просит оплатить компенсацию за 86 выходных и нерабочих праздничных дней, за которые ему отгулы и компенсации не предоставлялись. Истец с **.**.** проходил службу в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПМ на ст. Тогучин. В ЛПМ на ст. Тогучин помимо оперуполномоченных и начальника ЛПМ несут службу посменно сотрудники патрульно-постовой службы. Для организации нормальной работы ЛПМа в выходные и праздничные дни дежурство офицерского состава на случай поступления в дежурную часть ЛОВД на ст. Инская сообщения о преступлении либо происшествии, дежурный дежурной части ЛОВД информирует дежурного сотрудника ЛПМа о необходимости выхода на место происшествия. Фактически сотрудники находятся дома, но в случае поступления в дежурную часть ЛОВД на ст. Инская сообщения о преступлении либо происшествии, дежурный дежурной части ЛОВД информирует дежурного сотрудника ЛПМа о необходимости выхода на место происшествия. В остальное время сотрудник находится дома, и служебные обязанности не исполняет. С учетом этого, представленные истцом графики и табеля учета рабочего времени нельзя признать документами, подтверждающими выход на службу в выходные и праздничные дни.
Выделение лимитов денежных средств Западно-Сибирскому УВДТ осуществляется ежегодно. Все вопросы относительно оплаты труда должны разрешаться в течение финансового года. Однако истец, ни в **.**.**, ни в **.**.** за разрешением трудового спора не обращался, хотя ему было известно, что ему не выплачена компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Полагает, что истцом пропущен трехмесячный срок в соответствии с ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением трудового спора. Истцу ежемесячно при получении заработной платы вручались расчетные листки по заработной плате, в которых указывались все составные части заработной платы, следовательно, о своем нарушенном праве истец знал при получении заработной платы и никаких действий по получению компенсации за работу в выходные и праздничные дни истцом не предпринимались.
Истцу в **.**.** и **.**.** выплачивалась компенсация за сверхурочную работу, в том числе за работу в выходные и праздничные дни. В **.**.** в размере 3 442 руб. 18 коп., в **.**.** в размере 5 271 руб. 35 коп. В соответствии со справкой о периодах освобождения от исполнения служебных обязанностей, в связи с болезнью истца и представленными листками освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности трехмесячный срок, в течение которого истец должен был обратиться за защитой нарушенных прав необходимо исчислять с **.**.**.
Компенсационные выплаты производились за сверхурочную работу по усиленному варианту несения службы на основании распоряжений начальника ЛОВД на ст. Инская, в том числе за работу по усиленному варианту несения службы в выходные и праздничные дни.
Кроме того, в **.**.** согласно табелей учета использования рабочего времени за работу в выходные и праздничные дни (компенсацию за которые истец требует) истцу начислялась и выплачивалась компенсация за работу в ночное время (исчисляется из расчета 35% часовой ставки, исчисляемой путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году), что подтверждается табелями учета рабочего времени за май, июль, август **.**.** год и расчетными листками. Так, за **.**.**, **.**.** году истцу оплачено 12 часов ночных, за **.**.** – 4 часа ночных (выплата осуществлена в **.**.**.), за август **.**.**. – 8 часов ночных. В 2009 году истцу был предоставлен отпуск за 2008 год, продолжительностью 49 суток.
Требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 200 000 рублей не подлежат удовлетворении. Истцом не представлены доказательства противоправных виновных действий работодателя, наличия морального вреда, причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившим вредом. Доводы истца о том, что в результате действий ответчика по непредставлению отпуска в период болезни подорвано его физическое и психическое здоровье, в результате чего, он **.**.** получил травму, являются неосновательными. Получение истцом травмы **.**.** не связано с непредставлением отпуска истцу за 2009г, что подтверждается материалами дела, заключением служебной проверки.
В судебном заседании представитель ответчиков поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск и дополнениях к ним. Также поясняла, что за 2009 год истцу не выплачивалась работа в сверхурочное время (за 120 часов), в 2009 году истец в отпуск не уходил.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Жилина Л.В., заявленные к УТ МВД России по СФО не подлежащими удовлетворению, а к ЛОВД на ст. Инская - подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.
Требования, заявленные к УТ МВД России по СФО, не подлежат удовлетворению, поскольку надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является ЛОВД на ст. Инская.
Как следует из контракта о службе внутренних дел от **.**.**, Жилин Л.В. был назначен на должность старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска ЛПМ на ст. Тогучин ЛОВД на ст. Инская.
Из Положения о ЛОВД на ст. Инская ( л.д. 55) следует, что ЛОВД на ст. Инская является юридическим лицом, самостоятельно решает в установленном порядке и в пределах своей компетенции вопросы финансово-хозяйственной деятельности. Начальник ЛОВД на ст. Инская предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам ЛОВД на ст. Инская; устанавливает должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенным по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты сотрудникам и работникам ЛОВД на ст. Инская, руководителям подчиненных ОВДТ в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату; принимает решение о премировании сотрудников и работников ЛОВД на ст. Инская; определяет размеры премий; устанавливает в соответствии с законодательством РФ внутренний распорядок деятельности ЛОВД на ст. Инская, является распорядителем бюджетных средств, обладает правом подписи финансовых документов.
Из представленной суду справки истца формы 2-НДФЛ видно, что начисление заработной платы Жилину производит ЛОВД на ст. Инская ( л.д.41).
Таким образом, поскольку начисление заработной платы истцу, предоставление ему отпуска осуществляется ЛОВД на ст. Инская, истец принят на должность в ЛОВД на ст. Инская, надлежащим ответчиком по заявленным им требованиям является ЛОВД на ст. Инская - самостоятельное юридическое лицо.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1, в редакции Федерального закона от **.**.** N 24-ФЗ "О милиции" за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам милиции предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством о труде.
Согласно статье 149 ТК РФ, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
На основании ст. 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
В соответствии со ст. 99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Статьей 152 ТК РФ установлено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Статьей 153 ТК РФ закреплено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Таким образом, трудовое законодательство устанавливает отдельно порядок оплаты работы в сверхурочное время и порядок оплаты труда работника за работу в выходной и праздничный день. С учетом этого, довод представителя ответчиков о том, что оплата за работу в выходные и праздничные дни включается в оплату за работу в сверхурочное время (120 часов в год) не основан на законе.
Из представленных суду графиков работы истца, табелей учета рабочего времени следует, что в период с **.**.** по **.**.** он привлекался к работе в сверхурочное время, а также работал в выходные и праздничные дни.
Вместе с тем, требования истца о взыскании с ответчика компенсации за работу в выходные и праздничные дни подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.
Представителем ответчиков заявлено о пропуске истцом срока для разрешения индивидуального трудового спора, установленного ст. 392 ТК РФ. По мнению представителя ответчиков, с учетом периодов нахождения истца на больничных, срок для обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни следует исчислять с **.**.**.
На основании ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Как следует из представленных суду документов (расчетных листков), пояснений лиц, участвующих в деле, за отработанное с января 2007 года по август 2009 года время истцу не начислялась компенсация за работу в выходные и праздничные дни.
Поскольку заявлен спор о взыскании не начисленной заработной платы, то срок для обращения в суд необходимо исчислять со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как следует из Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30.09.1999г. (действующего в спорный период), денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает в себя, в том числе, оклад по занимаемой штатной должности ( должностной оклад), оклад по присвоенному специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания или денежное содержание; другие денежные выплаты, устанавливаемые законодательством РФ. Выплата сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия производится за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число.
Таким образом, о нарушении своего права – невыплате компенсации за работу в выходные и праздничные дни истец должен был узнать в день выплаты денежного довольствия – 25 числа каждого месяца. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что расчетные листки работодателем выдавались, но он не вникал в их содержание. В представленных расчетных листках отражены все составные части выплачиваемых истцу денежных сумм.
С учетом изложенного, исходя из того, что истец обратился в суд с иском **.**.**, срок для обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни с января 2007 года по август 2009 года им пропущен.
Вместе с тем, с учетом периодов нахождения истца на больничных по причине остеохондроза, ожогов, травмы пальца ( л.д. 184-187,212,243-255), суд полагает, что срок для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни подлежит восстановлению за период с февраля 2009 года по август 2009 года.
Исчисляя сроки для обращения за разрешением трудового спора, суд исходит из того, что нахождение на больничном не прерывает течение срока и, соответственно, он не начинает свое течение заново (ст. 203 ГК РФ). Иных обстоятельств, являющихся основанием для перерыва срока или его приостановления, судом также не установлено (ст. 203, 206 ГК РФ)
Так, срок для обращения в суд по требованию о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни за **.**.** и **.**.** истцом пропущен и оснований для его восстановления судом не установлено (по оплате работы за январь 2008 года срок для обращения в суд истекает **.**.**; за февраль 2008 года - **.**.**, аналогично и за остальные месяцы в 2008 году). По оплате за работу в октябре 2008 года срок истекает **.**.**. В этот период истец находился на больничном 19 дней, но и с учетом этого, срок для обращения в суд пропущен (последний день **.**.**). За ноябрь 2008 года срок истекает **.**.**, в этот период истец находился на больничном, но и с учетом этого периода, срок для обращения в суд пропущен (**.**.** + 26 дней (больничные) – **.**.** ( в период с **.**.** по **.**.** – 17 дней больничного, то есть последний день срока выпадает на **.**.** ( с **.**.** по **.**.** – больничный), то есть последний день срока выпадает на **.**.**). За декабрь 2008 года срок истекает **.**.**, больничные в этот период – общей продолжительностью 33 дня, то есть последний день приходится на **.**.**, в этот период больничный, продолжительностью 21 день, то есть последний день приходится на **.**.**. По оплате за работу в выходные и праздничные дни в **.**.** срок для обращения в суд истекает **.**.**, в этот период истец находился на больничных 24 дня, то есть последний день срока приходится на **.**.**, но и в этот период истец был на больничном 21 день, таким образом, последний день срока приходится на **.**.** и пропущен истцом.
По оплате за **.**.** года последний день срока приходится на **.**.**, в этот период истец был на больничных 38 дней (с **.**.**-**.**.**, с.14.04.09 – **.**.**), то есть последний день срока приходится на **.**.**. Но и в это время истец был на больничном 28 дней (с **.**.** по **.**.**), таким образом, последним днем срока является **.**.**. С **.**.** и по **.**.** истец постоянно находился на больничных, то есть вплоть до увольнения **.**.**.
С учетом изложенного, за период с **.**.** и по **.**.** с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за работу в выходные и праздничные дни. Доказательств выплаты истцу компенсации за работу в выходные и праздничные дни в указанный период ответчиком не представлено. Свидетель Е., допрошенная в судебном заседании, пояснила, что за сверхурочно отработанное время Жилин ни разу не просил отгулы.
Исходя из графиков работы за 2009 год, представленных истцом (л.д.35-39) и табелей учета рабочего времени за 2009 год, представленных представителем ответчиков (л.д. 112-117), истец работал в выходные и праздничные дни: в феврале 2009 года – 15, 21 (по табелю), 23 (по графику); в мае 2009 года – 16,24,30 ( по табелю и графику) ; июне 2009 года – 13,20,28 (по табелю и графику); июле 2009 года - 18,26 (по табелю и графику); августе 2009 года - 2 (по табелю и графику).
Истец просит произвести ему оплату за работу в следующие выходные и праздничные дни: в феврале 2009 года – за 15 и 23 числа; в мае 2009 года – за 16, 24, 30 числа; в июне 2009 года – за 13,20,28 числа; в июле 2009 года – за 18,26 числа; в августе 2009 года – за 2 число.
Вместе с тем, из представленных ответчиком сведений о периодах нахождения истца на больничных, которые истец не оспаривал и с ними был согласен, а также копий больничных листов, следует, что 20 и **.**.** истец находился на больничном. Сам Жилин пояснил суду, что по просьбе Р. –начальника ЛПМ он выходил на работу в указанные выходные дни, в рабочие дни на работу в период больничного в июне 2009 года не выходил, у него был ожог ноги. В табеле за июнь 2009 года и графике работы на июнь 2009 года содержатся сведения о том, что истец в период нахождения на больничном работал и в рабочие дни, что сам истец опровергает. Таким образом, исходя из пояснений истца, документального подтверждения его нахождения на больничном в период с **.**.** по **.**.** ( л.д. 212, 249), требования истца о взыскании в его пользу компенсации за работу в выходные дни 20 и **.**.** удовлетворению не подлежат. Свидетель Р. пояснял суду, что истец находился на больничном с августа по октябрь. Указанные свидетель не показал суду, что 20 и **.**.** истец работал в период нахождения на больничном. С учетом многочисленного нахождения истца на больничных, представленных письменных доказательств, показания Р. также не могут служить доказательством работы истца именно **.**.** и **.**.**.
В **.**.** года истец просит взыскать оплату за работу в праздничный день – **.**.**, а также за **.**.**. В представленном им графике указано, что **.**.** истец работал 8 часов ( истец просит произвести оплату за 16 часов). Однако, из табеля учета рабочего времени за **.**.** видно, что истец работал в выходные дни – **.**.** и **.**.**, а **.**.** работал Р. Таким образом, поскольку сам ответчик представил табель учета использования рабочего времени за **.**.** в котором отражен факт работы истца в выходные дни **.**.** и **.**.**, компенсация за эти дни подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Довод представителя ответчика о том, что являясь дежурными в выходные и праздничные дни, фактически сотрудники находятся дома; в случае поступления в дежурную часть ЛОВД на ст. Инская сообщения о преступлении либо происшествии, дежурный дежурной части ЛОВД информирует дежурного сотрудника ЛПМа о необходимости выхода на место происшествия; в остальное время сотрудник находится дома, и служебные обязанности не исполняет, судом не принимается, поскольку он опровергается представленными самими ответчиками табелями учета использования рабочего времени, где отражено, что в выходные и праздничные дни истец работал.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Кроме того, из представленных ответчиками табелей учета использования рабочего времени следует, что истец, работал в выходные и праздничные дни по 23 часа, при этом 4 часа оплачивались как работа в ночное время. Поскольку истец просит взыскать оплату из расчета 16 часов работы, поясняя, что он фактически работал по 16 часов, суд не выходит за пределы заявленных требований.
Свидетель Р. – начальник ЛПМ показывал суду, что дежурство офицерского состава осуществляется сутками, в **.**.** к дежурству необходимо было приступить с 08-30 до 21-00ч., после 21-00 часа сотрудник находится дома на связи, если происходит преступление, либо происшествие дежурный вызывает оперативного работника на работу. У оперативного сотрудника ненормированный рабочий день.
Показания указанного свидетеля не противоречат представленным табелям учета использования рабочего времени, так как из показаний этого свидетеля следует, что сотрудник, даже находясь дома, являясь дежурным, фактически находится при исполнении своих служебных обязанностей, поскольку в любое время может быть вызван на работу.
Как следует из табелей учета использования рабочего времени, при работе истца в выходные и праздничные дни ему оплачивались 4 часа как за работу в ночное время. Из расчетных листков видно, что работа в ночное время истцу оплачена полностью, требований об оплате за работу ночью истец и не заявляет. Таким образом, из расчета оплаты за работу в выходные и праздничные дни подлежит вычету произведенная ответчиком за эти дни оплата за работу в ночное время.
Осуществляя расчет суммы оплаты за работу в выходные и праздничные дни в **.**.**, **.**.**., **.**.**., **.**.** г. и августе 2009 г. суд исходит из следующих положений законодательства РФ.
В соответствии с п.13 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД РФ от 30 сентября 1999 г. N 750 (действующим в период с **.**.** по **.**.** и утратившим силу с декабря 2009 года), за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени сотрудникам органов внутренних дел выплачиваются компенсации в следующих размерах:
13.1. За работу в ночное время производится доплата из расчета 35 процентов часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.
13.2. Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада денежного содержания, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели. В п. 114 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного Приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960, определено, что часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы) оклад денежного содержания сотрудников органов внутренних дел состоит из оклада по занимаемой штатной должности и оклада по специальному званию.
Таким образом, при исчислении часовой ставки для оплаты работы в выходные и праздничные дни сотрудника органа внутренних дел учитываются не все части его денежного довольствия, а только оклад по занимаемой штатной должности и оклад по специальному званию (оклад денежного содержания).
В соответствии с представленной справкой о размере оклада денежного содержания истца, в период с **.**.** по **.**.**, он составлял 5 460 руб. ( л.д. 268). Часовая ставка составляет 32, 97 руб. ( 5460/1987 ( количество рабочих часов в 2009 году по производственному календарю) * 12 – среднемесячное количество рабочих часов в году).
За 15 и **.**.** оплата составляет962 руб. 72 коп.: 32,97 ( одинарная часовая ставка, поскольку в соответствии с табелем учета рабочего времени работа производилась истцом в пределах месячной нормы рабочего времени – 148 часов при норме в 152 часа)* ( 16*2)= 1055, 04 руб. – 92,32 ( оплата за 4 часа работы ночью: 32,97*35/100)).
За 16, 24, 30 числа мая 2009 года оплата составляет 3 026 руб. 64 коп.: 32, 97*2 (двойная часовая ставка, поскольку работа истцом производилась за пределами месячной нормы рабочего времени)= 65, 94* ( 16*3)= 3 165,12- 138,48 ( 12 часов работы ночью)).
За **.**.** оплата составила 1008 руб. 88 коп: 65,94 ( двойная часовая ставка)* 16= 1055, 02 – 46,16 ( 4 часа работы в ночное время).
За 18, **.**.** оплата составляет 2017 руб. 76 коп.: 65,94 ( двойная часовая ставка)* ( 16*2)=2110,08- 92,32 ( 8 часов оплаты за работу ночью)).
За **.**.** оплата составляет 435,2 руб.: 32,97 (одинарная часовая ставка)* 16= 527, 52 руб.- 92, 32 ( оплата за 8 часов работы ночью)).
Таким образом, всего в пользу истца подлежит взысканию компенсация за работу в выходные и праздничные дни в сумме 7 451 руб. 20 коп.
Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании в его пользу морального вреда в сумме 200 000 руб., причиненного невыплатой ему компенсации за работу в выходные и праздничные дни, а также не предоставлением отпуска по графику в июле 2009 года.
Это требование истца подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
На основании ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.
Исходя из положений ст. 151 ГК РФ моральный вред – физические или нравственные страдания.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»: п. 63: учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников (помимо требования лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требования работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу), суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Факт нарушения трудовых прав истца, связанных с невыплатой ему компенсации за работу в выходные и праздничные дни судом установлен.
Также нашел свое подтверждение заявленный истцом факт нарушения его трудовых прав, связанный с не предоставлением ему отпуска в 2009 году по графику.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.
В силу ст. 122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
На основании ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год.
В соответствии с Инструкцией О порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 14 декабря 1999 г. N 1038, в органах внутренних дел ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных отпусков. Он утверждается начальником, имеющим право предоставления отпусков соответствующим категориям сотрудников.
Отзыв из очередного отпуска либо перенесение на другой срок по инициативе начальника органа внутренних дел допускается лишь в случае крайней служебной необходимости с письменного разрешения начальника, имеющего право предоставления отпусков, и оформляется приказом.
При подаче сотрудником рапорта о предоставлении очередного отпуска согласно утвержденному (измененному) графику его задержка осуществляется путем перенесения на другой срок (до наступления первого дня отпуска) либо отзыва (при наступлении первого дня отпуска), по обстоятельствам и в порядке, указанном в настоящем пункте.
В исключительных случаях, когда предоставление отпуска сотруднику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальной деятельности органа внутренних дел, с согласия сотрудника допускается перенесение отпуска на следующий год.
Согласно представленному графику отпусков, истец должен был пойти в отпуск в июле 2009 года ( л.д.210-211), однако, отпуск ему предоставлен не был, доказательств получения согласия истца на перенос отпуска на другое время, а также наличия в то время крайней служебной необходимости, не представлено.
Определяя размер денежной компенсации морального вреда, суд исходит из того, что истцом понесены нравственные страдания, вызванные нарушением его трудовых прав, на которые указано выше, однако, не представлено доказательств понесенных физических страданий – расстройства здоровья, вызванного именно неправомерными действиями ответчика по невыплате компенсации за работу в выходные и праздничные дни и не предоставлению отпуска в июле 2009 года.
С учетом изложенного, исходя из обстоятельств дела, степени вины работодателя, степени причиненных истцу нравственных страданий, характера нарушенного права истца, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет денежной компенсации морального вреда 1 500 рублей.
С учетом удовлетворения судом требований о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни в сумме 7 451 руб. 20 коп. и требования о взыскании морального вреда, с ответчика ЛОВД на ст. Инская в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона, в сумме 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований, заявленных к УТ МВД России по СФО, -отказать.
Исковые требования, заявленные к ЛОВД на ст. Инская, удовлетворить частично.
Взыскать с ЛОВД на ст. Инская в пользу Жилина Л.В. денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни в сумме 7 451 руб. 20 коп., денежную компенсацию морального вреда в сумме 1 500 руб., а всего 8 951 руб. 20 коп. В остальной части в иске к ЛОВД на ст. Инская отказать.
Взыскать с ЛОВД на ст. Инская в доход местного бюджета госпошлину в сумме 600 руб.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
Судья/подпись/Кошелева А.П.
Решение принято в окончательной форме 14 февраля 2011 года.
КОПИЯ ВЕРНА: Судья
Секретарь