Дело № 2-3522/2010
Поступило 13.09.2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Наумовой Е.М., при секретаре судебного заседания Райхман К.С., с участием представителя Новосибирского транспортного прокурора Доценко Я.В., представителя третьего лица Ребенчук О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства» о признании незаконным бездействия,
установил:
Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства» о признании незаконным бездействия, связанного с не предоставлением в ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в период с января по август 2010 года и об обязании ежемесячно предоставлять в ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании представитель Новосибирского транспортного прокурора Доценко Я.В. полностью поддержала требования к Федеральному государственному учреждению «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства» о признании незаконным бездействия, связанного с не предоставлением в ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в период с января по август 2010 года, от требования об обязании Федерального государственного учреждения «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства» предоставлять в ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представитель Новосибирского транспортного прокурора отказалась в связи с добровольным исполнением ответчиком этих требований. В связи с отказом прокурора от части исковых требований, судом отказ был принят и производство по делу в этой части было прекращено.
В обоснование заявленных и уточненных исковых требований представитель Новосибирского транспортного прокурора Доценко Я.В. пояснила, что в ходе проверки, проведенной Новосибирской транспортной прокуратурой на предмет соблюдения ФГУ «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» законодательства в сфере занятости населения и защиты от безработицы установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» ответчиком как работодателем при наличии вакантных мест ежемесячно не направляется в органы службы занятости информация о наличии таких вакантных рабочих мест. Так, по состоянию на 01.02.2010. у ответчика имелось 8,5 вакантных должностей: инженер, инженер 2 категории, главный специалист, юрисконсульт 1 категории, инженер, 2 механика-наставника, инженер-конструктор и 0,5 ставки слесаря-электрика. До 01.09.2010. вакансии заполнялись и к этому времени остались вакантными 3,5 ставки. Вместе с тем, в настоящее время ответчик стал направлять информацию о вакансиях в Центр занятости населения г. Новосибирска, поэтому прокурор просит лишь признать незаконным бездействие ответчика за период с января по август 2010 года.
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, представил письменный отзыв по иску. С учетом этого и руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
Из письменного отзыва ответчика следует, что действительно на момент проверки ответчик не представлял информацию о наличии вакантных рабочих мест в период с января по август 2010 года в ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска». На сегодняшний день ответчик принял все меры по устранению выявленных нарушений, в настоящее время ответчик ежемесячно подает информацию о наличии вакантных рабочих мест в ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска».
Представитель третьего лица ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» Ребенчук О.А. в судебном заседании полностью поддержала заявленные прокурором требования, подтвердив его доводы об отсутствии от Федерального государственного учреждения «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства» ежемесячной информации о наличии вакантных рабочих мест.
Заслушав представителя Новосибирского транспортного прокурора Доценко Я.В., представителя третьего лица ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» Ребенчук О.А., огласив в порядке ч. 2 ст. 174 ГПК РФ письменный отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с ч. 3 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Судом установлено, что проведенная Новосибирской транспортной прокуратурой проверка показала, что ответчик ФГУ «Обское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в нарушение требований ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» ответчиком как работодателем при наличии вакантных мест ежемесячно в период с января по август 2010 года в органы службы занятости не направлялась информация о наличии таких вакантных рабочих мест. Названные обстоятельства были подтверждены ответчиком в своем письменном отзыве и представителем третьего лица в судебном заседании.
Учитывая это, а также положения ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на защиту от безработицы, суд считает обоснованными требования прокурора о признании бездействия ответчика незаконным.
Суд считает, что круг лиц, в интересах которых обратился прокурор, в данном случае не представляется возможным определить, поскольку бездействием ответчика создаются препятствия для гарантированного трудоустройства неопределенного круга лиц, ищущих работу.
Учитывая изложенное, признание ответчиком иска, а также на основании ст. 12 ГК РФ, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному учреждению «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства» о признании незаконным бездействия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Федерального государственного учреждения «Обское государственной бассейновое управление водных путей и судоходства», связанное с не предоставлением в ГБУ Новосибирской области «Центр занятости населения г. Новосибирска» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в период с января по август 2010 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через районный суд.
СудьяЕ.М. Наумова
Решение принято в окончательной форме 08.11.2010.
,,
,,
,,