Дело № 2-42,943/11 Поступили 2.12.10.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07февраля 2011 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьиЗотовой СП.
с участием прокурораЕрмилова Д.А.
при секретареМаксименко Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» (третье лицо-УФПС НСО) о признании бездействия незаконным, обязании провести аттестацию рабочих мест,-
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился в суд с самостоятельными исками в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» о признании бездействия незаконным, обязании провести аттестацию рабочих мест -начальников, почтальонов 2 класса, уборщиков производственных и служебных помещений СОПС Рождественский; СОПС Мироновка Карасукского почтамта УФПС НСО-филиала ФГУП «Поста России», указав, что при проверке прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска соблюдения законодательства об охране труда в УФПС НСО-филиале ФГУП «Почта России» установлено, что в СОПС Рождественский и Мироновка Карасукского почтамта не проводилась аттестация указанных рабочих мест. Указывает, что выявленные нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в СОПС Карасукского почтамта в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренных за работу в указанных условиях.
Указанные гражданские дела в порядке ст. 151 ГПК РФ были соединены производством для совместного рассмотрения в целях экономии процессуального времени.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска, просил исключить из иска требование об аттестации рабочих мест уборщика производственных и служебных помещений СОПС Рождественский и Мироновка Карасукского почтамта в связи с проведением оргштатных мероприятий-сокращений, что подтверждается штатным расписанием.
Представитель ответчика- ФГУП «Почта России», 3-го лица-УФПС НСО в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд, с согласия представителя прокурора, рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
8соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 4. ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с ч. 3 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в УФПС НСО-филиале ФГУП «Почта России». Проведенная прокуратурой проверка показала, что в СОПС Рождественский и Мироновка Карасукского почтамта не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в частности, не проведена аттестация рабочих мест начальников, почтальонов 2 класса СОПС Рождественский, Мироновка Карасукского почтамта.
Штатным расписанием подтверждается, что из штатной численности СОПС Рждественский и Мироновка Карасукского почтамта исключены должности уборщика производственных и служебных помещений.
Согласно ст.209 и ст. 212 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 г. N 569.
Согласно ст. 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Таким образом, целями проведения данной аттестации являются осуществление оздоровительных мероприятий, ознакомление работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, а также подтверждение или отмена предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.
Обстоятельство непроведения аттестации рабочих мест начальников, почтальонов 2 класса СОПС Рождественский и Мироновка Карасукского почтамта ответчиком не оспорено; сам факт отсутствия результатов аттестации рабочего места по условиям труда свидетельствует о том, что ответчик проявил бездействие. Как видно из представленных ответчиком материалов, аттестационной комиссией не были определены сроки и график проведения аттестации указанных рабочих мест, приказа о завершении аттестации не имеется.
Тем самым ответчик не обеспечивает безопасных условий труда, нарушает требования Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на предмет подтверждения наличия или отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Бездействие ответчика, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест начальников, почтальонов 2 класса СОПС Рождественский и Мироновка Карасукского почтамта УФПС НСО-филиала ФГУП «Почта России», является незаконным, противоречащим ст. 22, ст. 209, ст. 212 ТК РФ.
Прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК, РФ обоснованно предъявил иск в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, верно избрав способ защиты нарушенных прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест - начальника, почтальона 2 класса СОПС Рождественский, начальника, почтальона 2 класса СОПС Мироновка Карасукского почтамта УФПС НСО-филиала ФГУП «Почта России», по условиям труда.
Обязать ФГУП «Почта России» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест -начальника, почтальона 2 класса СОПС Рождественский, начальника, почтальона 2 класса СОПС Мироновка Карасукского почтамта УФПС НСО-филиала ФГУП «Почта России».
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в 10-дневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Председательствующий – судьяС.П. Зотова