Дело № 2-1159/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 февраля 2011 годаг. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьиКошелевой А.П.
при секретареСаяпиной А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Общество защиты прав в страховании» о ликвидации юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (третье лицо ИФНС России по <адрес>),
У С Т А Н О В И Л:
Главное Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> (далее Управление) обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации « Общество защиты прав в страховании». В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Общество защиты прав в страховании», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1045403199313). За непредставление сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоммерческих организациях» ( отчета о деятельности) за период с 2007 по 2009 гг., Главным Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении ответчиком имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на вынесенное предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о деятельности, необходимую информацию за период с 2007 по 2009 г.г. организация не представила, продолжая грубо нарушать действующее законодательство РФ. Кроме того, в нарушение п.7 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, ответчик не сообщил о смене своего места нахождения, проведенной проверкой установлено, что по адресу регистрации ответчик не находится. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии фактической деятельности организации ответчика, о невозможности её возобновления и самостоятельного прохождения процедуры самоликвидации, о длительном неисполнении обязанностей, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для её ликвидации, истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Исследование Коммуникативных Структур- культура» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика в суд не явился, по месту нахождения (регистрации) не находится.
Представитель третьего лица - ИФНС России по <адрес> в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. ст. 113 ч.5, 119, 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Общество защиты прав в страховании», сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН 1045403199313), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, копией Устава, кроме того, сведения об ответчике внесены в ведомственный реестр УФРС по НСО Минюста РФ ( л.д. 6-18, 23).
Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана: представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, в соответствии со ст. 32 ч.7 названного закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе об адресе ( месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица), в течение трех дней со наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
На основании п. 2 п.п.а) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, представляет непосредственно либо в виде почтового отправления с описью вложения, документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
За непредставление сведений, предусмотренных п. 3 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также отчетов по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за период с 2007 по 2009 гг., Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении ответчиком имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
Также судом установлено, что ответчик по указанному в учредительных документах адресу: <адрес>, ул. 1905 года, 15 не находится, что подтверждается копией почтового конверта с отметкой об отсутствии адресата (л.д. 21), актом курьера суда. Информация о смене места нахождения организации в нарушение положения п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Управление в течение 3-х дней не представлялась.
В соответствии с ч. 10 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. В соответствии со ст. 18 названного закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится, в том числе, уполномоченным органом или его территориальным органом.
На основании Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам…, а также за соблюдением ими законодательства РФ», по результатам контроля с заявлением в суд о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ, вправе обратиться Минюст РФ.
В силу положений ст. 61 ч.2 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Таким образом, со стороны ответчика имеет место неоднократное непредставление в установленный срок предусмотренных законом сведений, то есть неоднократные и грубые нарушения закона, а потому исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> о ликвидации юридического лица являются законными и обоснованными.
Требование об исключении об ответчике сведений из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворению не подлежит в силу следующего.
На основании п.3 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
На основании ст. 63 п.8 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
На основании ст.21 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Указанным выше федеральным законом о некоммерческих организациях предусмотрена процедура ликвидации некоммерческой организации, предшествующая исключению сведений о ней из ЕГРЮЛ (ст.ст.18,19), в связи с чем, принятие судом решения о ликвидации не должно влечь за собой безусловное исключение сведений из ЕГРЮЛ. Кроме того, исключение сведений из ЕГРЮЛ без соблюдения процедуры ликвидации может быть осуществлено лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (например, ст. 21.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Общество защиты прав в страховании». В остальной части в иске отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного судебного решения, а в Новосибирский областной суд – ответчик вправе подать жалобу на решение в 10-дневный срок по истечении 7-дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда с подачей жалобы через суд, постановивший решение.
Судья/подпись/Кошелева А.П.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
КОПИЯ ВЕРНА: Судья
Секретарь