Дело № 2-1047/2011
Поступило: 14.12.2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2011 г.г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего – судьиС.П. Зотовой,
с участием прокурораЯ.В. Доценко,
при секретареЕ.Г. Максименко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабинского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании выполнения требований пожарной безопасности,-
Установил:
Барабинский транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска с иском к ОАО «Российские железные дороги» об обязании выполнения требований пожарной безопасности. В обоснование исковых требований указал, что Барабинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в Опытной путевой машинной станции-19 ст. Барабинск Западно-Сибирской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РЖД» (далее ОПМС-19 ст.Барабинск ОАО «РЖД»), в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности:
- в помещении склада ОПМС-19 ст. Барабинск ОАО «РЖД» отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (нарушений таблицы 3 п.5.2 НПБ 110-03);
- щит освещения находится внутри склада (нарушение п. 507 ППБ-01-03).
Таким образом, ОАО «РЖД», бездействуя, создало угрозу нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации неотъемлемых прав человека и гражданина.
Со ссылкой на ч. 1 ст. 20, ч.3 ст. 37, ч. 1 ст. 41 Конституции "РФ, ст. 17 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», просит признать бездействие ОАО «РЖД» незаконным, обязать ОАО «РЖД» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, установить автоматическую пожарную сигнализацию на складе ОПМС-19 ст. Барабинск, аппарат (шит), предназначенный для отключения электроснабжения склада расположить вне складского помещения.
В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования в связи с частичным удовлетворением требований во внесудебном порядке-перенесением аппарата (щита), предназначенного для отключения электроснабжения склада за пределы склада, просит признать бездействие ОАО «РЖД» незаконным, обязать ОАО «РЖД» устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, установить автоматическую пожарную сигнализацию на складе ОПМС-19 ст. Барабинск.
Представитель ответчика, не оспаривая обязанности соблюдения Правил пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД», исковые требования не признала, пояснив, что в остальной части требования прокурора не исполнены в связи с трудностями решения вопросов о финансировании, которое идет из г. Москвы, однако необходимые действия производятся.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст.2 Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан - одним из основных принципов охраны здоровья является ответственность предприятий независимо от форм собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Согласно ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности», требования пожарной безопасности - специальные условия социального или технического характера установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Исходя из требований ст. 37 Закона, организации обязаны исполнять требования нормативно правовых актов, устанавливающих требования пожарной безопасности.
В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными правовыми актами, устанавливающими требования пожарной безопасности, являются, в т. ч. нормы пожарной безопасности - «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03); "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушениями и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).
В нарушение ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» ОАО «РЖД» не исполнило требования нормативных правовых актов, устанавливающих требования пожарной безопасности в части не установления автоматической пожарной сигнализации на складе ОПМС-19 ст. Барабинск.
Бездействие ОАО «РЖД» угрожает нарушением права неопределенного круга лиц, которые работают на складе и будут работать на складе в будущем, на жизнь, предусмотренного ч. 1 ст. 20 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем принуждения к исполнению обязанностей.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Барабинского транспортного прокурора о признании бездействия ОАО «РЖД» незаконным, обязать устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности- установить автоматическую пожарную сигнализацию на складе ОПМС-19 ст. Барабинск. Вместе с тем, суд считает необходимым установить разумный срок для устранения нарушения Правил пожарной безопасности-до 1.06.11 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие ОАО «Российские железные дороги» в части неустановления автоматической пожарной сигнализации в помещении ОПМС-19 ст. Барабинск незаконным.
Обязать ОАО «Российские железные дороги» в срок до 1 июня 2011 года устранить нарушения Правил пожарной безопасности-установить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении ОПМС-19 ст. Барабинск.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы в суд, вынесший решение.
Председательствующий по делу судьяЗотова С.П.