Дело № 2-1603/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2011 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего Буйлука А.А. при секретаре Поповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфеновой Е.У. к мэрии ... о признании права собственности земельный участок площадью 174 кв.м. с кадастровым номером **, расположенный в ... и расположенный на нем индивидуальный жилой дом общей площадью 44.3 кв.м., жилой площадью 31.6 кв.м,
установил:
Парфенова Е.У. обратилась в суд с вышеуказанным иском к мэрии .... В обоснование иска истец указала, что с лета **.**.** года она проживает в ... в .... В период с **.**.** г. по **.**.** г. она пристроила к дому еще одну жилую комнату, кухню и жилой пристрой. На протяжении ** лет она добросовестно и открыто пользуется земельным участком, на котором данный дом расположен. В апреле **.**.** г. бюро технической инвентаризации выдало ей паспорт домовладения. Фактически занимаемый земельный участок площадью 174 кв.м., на котором расположен дом, сформирован и поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер **. Мэрией ... каких-либо требований к ней о сносе дома по тем основаниям, что он является самовольной постройкой не предъявляется. Она желает оформить право собственности на занимаемый ею жилой дом, но в отсутствии у нее правоустанавливающих документов это сделать не представляется возможным.
В судебное заседание Парфенова Е.У. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, сообщив, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Мэрия г. Новосибирска о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений против иска суду не направила.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что с **.**.** г. истец проживает в индивидуальном жилом доме, расположенном на земельном участке по ... в .... В период с **.**.** г. по **.**.** г. ею возведено домовладение, обозначенное в составленном по состоянию на **.**.** в техническом паспорте на домовладение (общие сведения об объектах недвижимости) литерами А, Б, Б1, а, б, и состоящее из жилого дома (литер А) объемом 58 куб. м, жилого дома (литера Б) объемом 6 куб. м и жилого пристроя литера Б1) объемом 24 куб. м.
Согласно техническому паспорту на жилой дом (литера А,а), составленному по стоянию на **.**.**, данный жилой дом имеет общую площадь 19.2 кв.м., жилую площадь 13.4 кв.м., вспомогательную площадь 5.8 кв.м. и состоит из следующих помещений: кухни площадью 5.8 кв.м. и жилой комнаты площадью 13.4 кв.м.
Жилой дом (литера Б, Б1 б), согласно техническому паспорту, составленном по состоянию на **.**.**, имеет общую площадь 25.1 кв.м., жилую площадь 18.2 кв.м., вспомогательную площадь 6.9 кв.м. и состоит из следующих помещений: кухни (литера Б) площадью 6.9 кв.м., жилой комнаты (литера Б1) площадью 7.1 кв.м. и жилой комнаты (литера Б) площадью 11.1 кв.м.
Представленной истцом копией страхового свидетельства по государственному обязательному страхованию имущества от **.**.** следует, что органами местного самоуправления законность возведения истцом домовладения по ... в ... не оспаривалась.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ (ред. от 27 декабря 2009 ) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи ( ч. 3 ст. 1 указанного закона).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что спорный земельный участок площадью 174 кв.м расположен на территории муниципального образования – ... относительно адресного ориентир: Область Новосибирская, ..., имеет кадастровый номер **, относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка ( л.д. 8).
Постановлением мэра ... от **.**.** ** утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ** площадью 174 кв.м. необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по ... в ... (л.д. 15).
В силу ст. 1 ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшего в период совершения оспариваемых действий) государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в государственном реестре земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Согласно ст. 7 ФЗ "О государственном земельном кадастре" N 28-ФЗ от 02.01.2000 государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
В соответствии с п. 3 ст. 14 названного Закона моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
С этого момента земельный участок является объектом гражданского оборота.
Поскольку границы земельного участка описаны и удостоверены в установленном порядке, как того требует п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.07 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", то в силу ст. ст. 1, 7, п. 3 ст. 14 ФЗ "О государственном земельном кадастре" со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель земельный участок становится объектом гражданского оборота и может быть объектом спорных отношений.
На основании ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. При этом согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное; на основании Положения, утв. Постановлением Мэра Новосибирска от 16 июля 2002 № 1600, названные полномочия возложены на Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами. При этом ни в указанной норме, ни в других нормах ЗК РФ не конкретизируется, какие основания, предусмотренные гражданским законодательством и в какой мере применимы к возникновению прав на земельные участки.
Таким образом, суд пришел к выводу, что закон позволяет применять в качестве основания возникновения права на земельные участки любой юридический факт, предусмотренный гражданским законодательством, как основание возникновения права на недвижимое имущество, в том числе и приобретательную давность, без необходимости учета каких-либо специальных правил применения, поскольку таковые не установлены земельным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ для возникновения у лица, не являющегося собственником имущества, право собственности на это имущество в силу приобретательной давности, оно должно добросовестно, открыто и непрерывно владеть недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.
Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
При этом судом учтено, что право собственности на землю граждан и юридических лиц впервые было предусмотрено только в Законе РСФСР «О земельной реформе», который вступил в силу с **.**.** ; следовательно, именно с этого момента следует исчислять течение срока, указанного в ч. 4 ст. 234 ГК РФ; с учетом этого, для земельного участка течение срока приобретательной давности начинается с **.**.** и истекает **.**.** Следовательно, на момент рассмотрения данного гражданского дела срок приобретательной давности истек.
Судом установлено, что истец Парфенова Е.У. в течение этого срока по настоящее время, владеет спорным земельным участком, как своим собственным, т.е. несет бремя содержания земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием для эксплуатации индивидуального жилого дома, который расположен в пределах границ этого земельного участка, заботится в течение всего давностного срока о земельном участке, как о своем собственном.
Суд при рассмотрении спора, исходя из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, пришел к выводу, что истцом доказана добросовестность владения спорным земельным участком. Со стороны мэрии Новосибирска и других лиц отсутствовали какие-либо притязания к истцу как к давностному владельцу; так, с требованием об изъятии или освобождении земельного участка мэрия Новосибирска к Парфеновой Е.У. не обращалась. Напротив, своим распоряжением мэрия г.Новосибирск утвердила проект границ этого земельного участка для эксплуатации Парфеновой Е.У. индивидуального жилого дома.
Судом также установлено, что истица Парфенова Е.У. в течение всего времени владеет земельным участком открыто и непрерывно; открытость владения подтверждается фактом регистрации истца в жилом доме, расположенном на земельном участке, по месту жительства, оформлением всех необходимых документов на этот земельный участок. Из материалов дела следует, что истец Парфенова Е.У. непрерывно, т.е. без каких-либо перерывов в течение всего срока пользовалась этим земельным участком, поскольку постоянно проживала в жилом доме, расположенном на земельном участке, адрес места жительства не меняла.
Также, как указано выше, в данном случае давностное владение истцом земельным участком не противоречит одному из основных принципов земельного законодательства - целевому использованию земельных участков. Характер использования участка соответствует его назначению, указанному в выписке из государственного земельного кадастра.
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 33 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее другому лицу, в также на бесхозяйное имущество ; при этом, согласно п.15 того же Постановления, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Учитывая изложенное, суд считает, что за истцом Парфеновой Е.У. надлежит признать право собственности на земельный участок площадью 174 кв.м., расположенный на территории муниципального образования – г. Новосибирск относительно адресного ориентира: Область Новосибирская, ..., кадастровый номер **.
В силу п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой ; лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.
В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка; право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других ли, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Правоустанавливающие документы на жилой дом ( литер А, Б, Б1), расположенный по ... в ... общей площадью 44,3 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м., отсутствуют.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за Парфеновой Е.У. как за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Парфеновой Е.У. право собственности на земельный участок, площадью 174 кв.м., расположенный на территории муниципального образования – ... относительно адресного ориентира: Область Новосибирская, ..., с кадастровым номером **.
Признать за Парфеновой Е.У. право собственности на индивидуальный жилой дом (литер А, Б, Б1), общей площадью 44,3 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м., расположенный по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Буйлук