Дело № 2-1414/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Пуляевой О.В.
при секретаре Пентюковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского областного общественного фонда «Фонд защиты прав потребителей» к МУП «Горводоканал» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
НООФ «Фонд защиты прав потребителей» обратилось в суд с иском к МУП «Горводоканал» о защите прав потребителей. Просило признать противоправными действия МУП «Горводоканал» по непредставлению потребителям предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов (воды). Обязать МУП «Горводоканал» предоставить потребителям предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов (воды).
В обоснование иска указано, что МУП «Горводоканал» было обязано в срок до 01.07.2010 г. направить всем потребителям воды, не имеющим приборов учета, предложения об оснащении приборами учета. Указанная обязанность МУП «Горводоканал» исполнена не была. Предложение МУП «Горводоканал» было опубликовано только в сети Интернет и направлено главам районных администраций. В связи с неисполнением предусмотренной законом обязанности, потребители не были проинформированы о том какая организация будет устанавливать приборы учета и об их стоимости, то есть потребители не смогли в установленные сроки перейти на оплату потребленных ресурсов по приборам учета.
Представитель истца Митрофанов Е.Б. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Рахманова О.Г. исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указано, что определяющим фактором для организаций, в обязанности которых входит направление предложения, является наличие непосредственного технологического присоединения к сетям объектов к сетям объектов, которые должны быть оснащены приборами учета. Ответчик обязанность исполнил. Он имеет непосредственное присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов на вводе в дом. Внутридомовые сети находятся на обслуживании лиц, ответственных за содержание этих домов. Указанные лица обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступившем предложении. Во все районы г.Новосибирск в адрес юридических лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов были направлены предложения. Кроме того, предложения размещены на сайте МУП г.Новосибирска «Горводоканал», а так же сайте Департамента энергетики и ЖКХ г.Новосибирска».
Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования НООФ «Фонд защиты прав потребителей» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 и 10 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
До 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В ст. 9.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным.
Утвержденная Приказом МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РФ от 16 апреля 2010 г. N 178 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ ФОРМЫ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНАЩЕНИИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ» форма является примерной и не носит императивного характера.
Из вышеуказанных правовых норм следует, что форма и способ предоставления предложений законодателем не оговорены.
Как следует из представленных ответчиком доказательств, им в адрес субъектов, в ведении которых находятся технологические присоединения к сетям водоснабжения МУП «Горводоканал» направлялись соответствующие предложения. Кроме того, такие предложения направлялись неопределенному числу лиц посредством интернета до 01.07.2010 (сайт ответчика, официальный сайт Департамента ЭЖКХ мэрии г.Новосибирска).
Кроме того, суд полагает, что истцом неверно трактуются нормы закона, регулирующие предоставление предложений. Так, в иске со ссылкой на ст.13 указано, что «МУП «Горводоканал» было обязано в срок до 01.07.2010 направить всем потребителям воды, не имеющим приборов учета, предложения об их оснащении. Однако, в норме закона идет речь не о потребителях, а о собственниках. Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставлять потребителям предложения об оснащении приборами учета ресурсов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Новосибирского областного общественного фонда «Фонд защиты прав потребителей» к МУП «Горводоканал» о признании противоправными действий по непредставлению потребителям предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов (воды), возложении обязанности предоставить потребителям предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов (воды) отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через суд, вынесший решение, в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья ПОДПИСЬ
КОПИЯ ВЕРНА-СУДЬЯ