Дело № 2-1371/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Пуляевой О.В.
при секретаре Пентюковой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовецкой Т.В., Петровой И.А. к УТ МВД России по СФО об оспаривании приказа,
УСТАНОВИЛ:
Березовецкая Т.В., Петрова И.А. обратились в Железнодорожный районный суд с вышеуказанными исками, в которых просили признать незаконным приказ УТ МВД России по СФО от 13.11.2010г. № 172 «Об организационных изменениях в УТ МВД России по СФО».
Определением от 25.01.2011 дела по указанным искам объединены в одно производство.
В обоснование исков указали, что проходят службу в Линейном отделе в а/п г.Красноярска: Петрова И.А. в должности милиционера ППС, Березовецкая Т.В. в должности бухгалтера. Согласно приказа УТ МВД России по СФО, ЛОВД в а/п г.Красноярска ликвидирован. С данным приказом 15.11.2010 г. истцы были ознакомлены. 30.11.2010г. Березовецкая Т.В. и 29.11.2010г. Петрова И.А. ознакомлены с приказом УТ МВД России по СФО от 19.11.2010г. №69 л/с согласно которого освобождены от занимаемых должностей и зачислены в распоряжение ЛОВД в аэропорту г.Красноярска. В то же время им было выдано уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией ЛОВД, другие должности предложены не были. Истцы считают указанную ликвидацию незаконной, поскольку по их мнению в данном случае имеет место не ликвидация, а реорганизация организации, так как у ЛОВД есть правопреемник – Сибирское ЛУВДТ. Истцы находятся под угрозой увольнения в период беременности.
В судебное заседание истцы не явились.
Представитель ответчика по доверенности Куртаева П.Д. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Полагала, что права истцов изданным актом не нарушены.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые заявления не подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что истцы проходили службу в Линейном отделе в аэропорту г.Красноярска. Петрова И.А. в должности милиционера ППС, Березовецкая Т.В. в должности бухгалтера.
Оспариваемым приказом УТ МВД России по СФО № 172 от 13.11.2010 ЛОВД в аэропорту г.Красноярска ликвидирован. С данным приказом 15.11.2010 г. истцы ознакомлены.
30.11.2010 г. Березовецкая Т.В. и 29.11.2010 г. Петрова И.А. ознакомлены с приказом УТ МВД России по СФО от 19.11.2010г. №69 л/с, согласно которого они освобождены от занимаемых должностей и зачислены в распоряжение ЛОВД в аэропорту г.Красноярска. Как следует из приказов № 26 л/с от 24.02.2011 и 17 л/с от 28.01.2011 Березовецкая Т.В. назначена на должность милиционера ОППСММО Сибирского ЛУВДТ в аэропорту г.Красноярска, Петрова И.А. – милиционера ОППСМ линейного отделения милиции в аэропорту г.Красноярска.
Указанные приказы ими не оспариваются в рамках настоящего дела.
Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 N 2 к должностным лицам, решения, действия которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, принявших оспариваемое решение, имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от лиц, решение, действие которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 25 ГПК РФ лишь в случае, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, несмотря на то, что оспаривается приказ, не затрагивающий трудовые права истцов, заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
ЛОВД в аэропорту г.Красноярска до августа 2010 г. находилось в подчинении Сибирского УВДТ МВД РФ и являлось самостоятельным юридическим лицом.
Суд соглашается с позицией ответчика о том, что ликвидация ЛОВД в аэропорту г.Красноярска осуществлялась не на основании Указа Президента РФ от 18.02.2010 № 208 и приказа МВД России от 03.08.2010 № 570.
Приказом МВД России № 570 от 03.08.2010 Сибирское УВДТ реорганизовано в Сибирское ЛУВДТ. Органы и подразделения, находившиеся в подчинении Сибирского УВДТ, подчинены УТ МВД России по СФО. Задачи по оперативному обслуживанию объектов воздушного транспорта в зоне ответственности ЛОВД в аэропорту г.Красноярска решено передать Сибирскому ЛУВДТ, а ЛОВД в аэропорту г.Красноярска -ликвидировать.
Полномочия лица, издавшего оспариваемый приказ, установлены приказами МВД России № 1120дсп и 1220.
Реализуя закрепленные законом права, руководство подразделения МВД России в целях осуществления эффективной деятельности, совершенствования системы управления линейными органами внутренних дел вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать решения о ликвидации, реорганизации и т.д. своих подразделений, а так же принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями законодательства закрепленные гарантии прав сотрудников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников, ликвидации, реорганизации органа и пр. организации относится к исключительной компетенции соответствующего органа.
Анализ материалов дела дает основания считать, что права истцов, в т.ч. предусмотренные ПОЛОЖЕНИЕМ О СЛУЖБЕ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ изданием оспариваемого правового акта не нарушены.
Ими оспаривается приказ об организационных изменениях. Непосредственно данным приказом трудовые права истцов не затрагиваются, поскольку из его текста следует, что происходит ликвидация ЛОВД, создается ликвидационная комиссия, утверждается порядок ликвидации, устанавливается срок ликвидации, возлагаются функции и задачи по оперативному обслуживанию объекта, решается срок, в пределах которого сотрудники исполняют полномочия, дается указание обеспечить соблюдение гарантий, предусмотренных работникам в результате издания приказа.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые заявления Березовецкой Т.В., Петровой И.А. об оспаривании приказа УТ МВД России по СФО от 13.11.2010 № 172 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной формы путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Судья ПОДПИСЬ
Копия верна-судья