Дело № 2-1295/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2011 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Пуляевой О.В.
при секретаре Пентюковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыковой А.Г. к МУЗ Г.Новосибирска «Городская поликлиника №» об обжаловании дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Зыкова А.Г. обратилась в Железнодорожный районный суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать незаконными наложенные на нее приказами ответчика №271 от 18.10.2010г. и № 292 от 22.11.2010г. дисциплинарные взыскания в виде выговоров.
В обоснование иска указала, что является врачом-терапевтом участковым 1-го терапевтического отделения МУЗ «Городская поликлиника №». 24.05.2010г. между ней и поликлиникой заключен соответствующий трудовой договор и дополнительное соглашение к нему. Согласно п.7 трудового договора ей установлен режим рабочего времени 7,7 часов в день при 5 дневной рабочей неделе. В соответствии с п.2 дополнительного соглашения за ней закреплен участок с населением 1706 человек, проживающих по адресам: Нарымская 25, 23/1, Железнодорожная 6/2, 8/2, 8/3, 8/4, 12, 14, 1905 года 59. В этом же пункте указано, что весь объем работ, который она обязана выполнять, относится к населению, проживающему на закрепленном за ней участке. 18.10.2010г. в соответствии с приказом №271 главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №» на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за невыполнения распоряжения заведующей 1 терапевтическим отделением обслужить вызовы на 6 участке. Население, проживающее на данном участке за ней не закреплено. 22.11.2010 приказом №292 главным врачом МУЗ «Городская поликлиника №» на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за отказ осуществить профилактические мероприятия по предупреждению и снижению заболеваемости, организовать и провести противоэпидемические мероприятия и профилактику в учреждениях, не закрепленных за ее участком (лицей №, школа №, д/с №). ЕЕ согласия на выполнение сверхурочной работы работодатель не получил. Более того, от выполнения основной работы по закрепленному за ней участку она не освобождена. За неоднократное выполнение сверхурочной работы в предыдущие периоды какие-либо доплаты работодателем не производились.
Истец считает, что работодатель принуждает ее выполнять работу сверх установленного трудовым договором объема без соответствующей оплаты, что, по сути, является принудительным трудом. С учетом изложенного считает, что дисциплинарные взыскания применены к ней за невыполнение работы, не обусловленной трудовым договором и законодательством, то есть неправомерно.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что неоднократно выполняла дополнительную работу, не предусмотренную трудовым договором, но никаких оплат ей не производилось. Указала на то, что на нее оказывалось моральное давление, она испытывала нравственные страдания.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Плеханова Л.Н. исковые требования не признала, указав, что дисциплинарные взыскания наложены законно. В дополнительном соглашении урегулированы дополнительные виды работ. По договорам за терапевтами не закреплены конкретные участки. Истец согласно договора и должностной инструкции должен осуществлять посещение больных на дому не только на 7-м участке, но по распоряжению руководства на других участках. Согласие врача требуется, если превышен норматив нагрузки. Учет выполнения работ ведется по каждому врачу. За 2010 г. в отношении истца норматив выполнен на 76,2 %.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 24.05.2010 г., что подтверждается трудовым договором (л.д.4).
В трудовом договоре определены права и обязанности работодателя и работника. Согласно п. 11.2 договора работник обязан исполнять обязанности, возложенные на него трудовым договором, выполнять установленные нормы труда.
В дополнительном соглашении к трудовому договору от 24.05.2010 (л.д.8) предусмотрено, что помимо работы, обусловленной трудовым договором, работник обязан выполнять в пределах установленной нормальной продолжительности рабочего времени за вознаграждение дополнительный объем работы на закрепленном участке с населением 1706 человек, проживающих в указанных в доп.соглашении домах, а именно проводить мероприятия по динамическому мед.наблюдению за состоянием здоровья, организовывать и проводить анализ итогов диспансеризации, проведение иммунизации прикрепленного населения и т.д.(л.д.8).
Должностные обязанности истца закреплены в Инструкции от 14.01.2008, согласно которой участковый врач-терепевт формирует врачебный участок из прикрепленного к нему населения, осуществляет санитарно-гигиеническое образование, осуществляет профилактические мероприятия, диспансерное наблюдение, оказывает неотложную помощь пациентам, направляет их на консультации и пр. Истец непосредственно подчинялась зав.отделением (п.8 инструкции).
Ни в трудовом договоре, ни в должностной инструкции не определен объем выполняемой работы и не закреплен конкретный участок за конкретным терапевтом.
Установленный в приказе Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2006 N 584 "О Порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу" участковый принцип не свидетельствует о том, что участковый врач должен осуществлять свои обязанности по определенным адресам. Данный акт регулирует вопросы организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу с целью обеспечить доступность и качество медицинской помощи населению. В частности, в п.7 указано, что распределение населения по врачебным участкам осуществляется руководителями амбулаторно-поликлинических или стационарно-поликлинических учреждений в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан.
Руководители амбулаторно-поликлинических или стационарно-поликлинических учреждений в целях обеспечения права граждан на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения прикрепляют граждан, проживающих вне зоны обслуживания амбулаторно-поликлинического учреждения или стационарно-поликлинического учреждения, к врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) для медицинского наблюдения и лечения, не превышая численности населения на одну должность участкового врача более чем на 15 процентов от нормативной, предусмотренной пунктом 11 настоящего Порядка (п.8).
Обслуживание населения на врачебных участках осуществляется: врачом-терапевтом участковым на терапевтическом участке.
Рекомендуемая численность прикрепленного населения на врачебных участках в соответствии с нормативной штатной численностью медицинского персонала составляет:
на терапевтическом участке - 1700 человек взрослого населения в возрасте 18 лет и старше.
При организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу функция врачебной должности врача-терапевта определяется объемом работы, который должен быть выполнен в пределах годового баланса рабочего времени по должности, с учетом специфики организации их деятельности (п.16).
Как следует из должностной инструкции, врач-терепевт проводит и организует противоэпидемиологические мероприятия и иммунопрофилактику в установленном порядке.
Как следует из п.5.1, 5.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.06.2008 N 34 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08" составляется годовой план профилактических прививок определяет объем работы медицинской организации по иммунопрофилактике, который позволяет оценивать полноту иммунизации в течение года, планировать потребность в МИБП по лечебно-профилактической организации, а также по району, городу, субъекту Российской Федерации в целом.
Планирование профилактических прививок проводится лечебно-профилактической организацией.
Планы профилактических прививок составляют:
- в лечебно-профилактических организациях - участковые бригады (врач, медицинская сестра) или сестра-картотетчица.
Ответственное лицо за проведение иммунопрофилактики в каждой лечебно-профилактической организации формирует сводный годовой план профилактических прививок по лечебно-профилактической организации.
Согласованный с территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора годовой план утверждается руководителями лечебно-профилактических организаций.
График работы лечебно-профилактической организации по иммунопрофилактике населения должен обеспечивать минимальную длительность ожидания, предусматривать время выдачи документов (справки, прививочные сертификаты), перераспределение обязанностей медицинских работников при проведении массовой иммунизации.
В 2010 г. истец не выполнял нормы нагрузки труда.
22.09.2010 заведующая терапевтически отделением поручила истцу оказать неотложную помощь на дому 6-ти пациентам 6–го терапевтического участка вместо заболевшего врача.
Согласно объяснительной истца она отказывается от выполнения данной работы, поскольку считает ее поручение незаконным.
Приказом от 18.10.2010 № за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Согласно служебной записки Образцовой Ч.В. истец отказалась выполнять профилактические прививки против гриппа.
Приказом № от 22.11.2010 на истца наложено еще одно взыскание в виде выговора.
Как следует из письма ответчика от 27.12.2010 у истца 22.09.2010 было всего 2 вызова на участке № (при норме 6).
Истец в своей объяснительной не указывает на то, что 22.09.2010 она переработала бы норму рабочего времени, в связи с чем отказалась от посещения больных, а лишь ссылалась на то, что считает поручение о выходе к пациентам на другой (не закрепленный за ней) участок незаконным.
С указанными приказами истец ознакомлена.
Перед наложением взысканий с истца истребованы объяснительные.
В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе выговор.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом допущены вменяемые ему нарушения трудовой дисциплины, выразившиеся в неисполнении приказа руководителя. При этом направление истца на выполнение вышеуказанных работ с поручением трудовой функции, определенной трудовым договором являлось правомерным и не противоречит закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Зыковой А.Г. к МБУЗГ «Городская поликлиника №» об оспаривании приказов, взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Судья