Дело № 2-2881/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2011 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Пуляевой О.В.
при секретаре Пентюковой Т.А.
с участием прокурора Боровской Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабинского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Барабинский транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском к ОАО «РЖД», в котором просил:
признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности незаконным.
обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании общежития по адресу Новосибирская область, ст.Барабинск: установить для отопления общежития котел заводского изготовления, произвести ремонт противопожарной разделки дымовой трубы и стены общежития, установить рассеиватели на светильники, электрические провода проложить по негорючим материалам, оснастить огнетушителями, установить систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, отделить пути эвакуации негорючими материалами, установить на путях эвакуации (лестница) в общежитии перила, установить лестницу на крышу, сделать вход на чердак, обработать горючие элементы крыши общежития огнезащитным составом, заменить электропроводку.
В обоснование иска истец указал, что Барабинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности: установлен котел кустарного изготовления, нарушена противопожарная разделка дымовой трубы и стены общежития, отсутствуют рассеиватели на светильниках, электрические провода проложены по горючим материалам, недостаточно огнетушителей, отсутствует система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, пути эвакуации отделаны горючими материалами, на путях эвакуации (лестница) в общежитии отсутствуют перила, отсутствует лестница на крышу, нет входа на чердак, горючие элементы крыши общежития не обработаны огнезащитным составом, электропроводка без изоляции.
Таким образом, по мнению истца, ОАО «РЖД», бездействуя, создает угрозу нарушения гарантированных законом.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Гасанова С.Ф. с иском не согласился, пояснив, что требования пожарной безопасности действительно не соблюдены, однако ответчик помещения не использует в качестве общежития, там проживают посторонние лица, которых в настоящее время ответчик выселяет в судебном порядке. Здание общежития после освобождения от указанных лиц не будет эксплуатироваться.
Суд выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
Таким образом, обращаясь в суд с настоящим иском о признании незаконным бездействия по устранению нарушений Правил пожарной безопасности, о понуждении к устранению нарушений, а также о возложении обязанности прокурор действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам.
В судебном заседании установлено, что проведенной проверкой выявлены нарушения Правил пожарной безопасности. За выявленные нарушения ответчик привлечен к административной ответственности (постановление от 13.05.2011 – л.д.19).
Общежитие принадлежит на праве собственности ответчику.
Указанные обстоятельства ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ не опровергнуты.
В соответствии со ст.37 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
То есть имеет место бездействие со стороны ответчика, которое нельзя признать законным.
Правовое значение по делу вопрос о лигитимности проживания в общежитии лиц не имеет.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в т.ч., путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Барабинского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры удовлетворить.
Признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности незаконным.
Обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании общежития по адресу Новосибирская область, ст.Барабинск (кадастровый номер 54:31:010454:0002:50:405:001:003542620:0012):
установить для отопления общежития котел заводского изготовления, произвести ремонт противопожарной разделки дымовой трубы и стены общежития, установить рассеиватели на светильники, электрические провода проложить по негорючим материалам, оснастить огнетушителями, установить систему оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, отделить пути эвакуации негорючими материалами, установить на путях эвакуации (лестница) в общежитии перила, установить лестницу на крышу, сделать вход на чердак, обработать горючие элементы крыши общежития огнезащитным составом, заменить электропроводку.
Установить срок, в течение которого ОАО «РЖД» должно исполнить вышеуказанную обязанность – до 01.12.2011.
Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Взыскать с ОАО «РЖД» в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в 10-дневный срок путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья