Дело №2-3692/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2011 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г.Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГУП «Почта России» в лице Новосибирского почтамта – обособленного структурного подразделения УФПС НСО – филиала ФГУП «Почта России» об уничтожении невостребованных почтовых отправлений,
У С Т А Н О В И Л:
ФГУП «Почта России» в лице Новосибирского почтамта – обособленного структурного подразделения УФПС НСО – филиала ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением на основании ст. 21 ФЗ «О почтовой связи», п.п. 35, 41 «Правил оказания услуг почтовой связи» о вскрытии и уничтожении невостребованных почтовых отправлений (ценных писем, ценных посылок, ценных бандеролей и мелких пакетов).
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств. Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.
Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Порядок временного хранения почтовых отправлений и денежных средств, а также изъятия, вскрытия и уничтожения почтовых отправлений устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 41 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев. Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 39 указанных Правил.
Пунктом 39 Правил оказания услуг почтовой связи закреплен порядок, предусматривающий вскрытие нерозданных почтовых отправлений только на основании решения суда, а также содержащий исключение, в соответствии с которым допускается уничтожать без вскрытия и обращения в суд почтовые отправления, представляющие опасность для жизни и здоровья людей.
Следовательно, п. 41 Правил оказания услуг почтовой связи содержит отсылочную норму к п. 39 указанных Правил, в соответствии с которой вскрытие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений, не представляющих угрозу для жизни и здоровья людей, производится также на основании решения суда.
Судом установлено, что в контрольно-справочный отдел Новосибирского почтамта за апрель 2009г. поступили на хранение невостребованные регистрируемые почтовые отправления №№ с 0001 по 177, согласно представленному списку невостребованных регистрируемых почтовых отправлений, поступивших за апрель 2009 года (л.д. 5-10). Истцом в соответствие со ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» были приняты меры по возврату данных невостребованных почтовых отправлений, отправители которых фактически отказались от их получения (отказ адресата, истек срок хранения). Шестимесячный срок хранения указанных невостребованных почтовых отправлений к моменту обращения ФГУП "Почта России" с настоящим заявлением истек. Данные почтовые отправления не являются нерозданными, поскольку, как следует из представленного списка НРП, все необходимые адресные данные пользователя услуг почтовой связи имелись и причиной невручения почтового отправления их отсутствие не являлось.
В случае если стоимость вложения невостребованного почтового отправления или сумма невостребованных денежных средств составляет менее пятикратного минимального размера оплаты труда, вложение почтового отправления передается по акту на баланс оператора почтовой связи, а денежные средства переводятся в организацию федеральной почтовой связи, определенную Федеральным агентством связи. В иных случаях аналогичные действия с вложениями почтовых отправлений и денежными средствами производятся на основании решения суда по иску оператора почтовой связи.
В соответствии с п.2 Правил оказания услуг почтовой связи в настоящих Правилах применяются следующие основные понятия: «бандероль» - почтовое отправление с печатными изданиями, деловыми бумагами и другими предметами, вложение, размеры, вес и способ упаковки которого установлены операторами почтовой связи в соответствии с настоящими Правилами; «мелкий пакет» - международное почтовое отправление с образцами товаров или небольшими предметами, вложение, размеры, масса и способ упаковки которого определены настоящими Правилами; «письмо» - почтовое отправление с письменным сообщением, а также иным вложением, размеры и вес которого определяются настоящими Правилами; «посылка» - почтовое отправление, размеры, вес и способ упаковки которого определены настоящими Правилами, с вложением, не запрещенным к пересылке законодательством Российской Федерации.
Таким образом, подлежат уничтожению лишь невостребованные письменные сообщения (находящиеся в ценных письмах), а другие невостребованные почтовые отправления (в том числе ценные посылки; ценные бандероли; мелкие пакеты; а также вложения, находящиеся в ценных письмах), имеющие стоимость вложения менее пятикратного минимального размера оплаты труда, могут быть вскрыты, но не подлежат уничтожению, а передаются по акту на баланс оператора почтовой связи. В случае, если стоимость вложения невостребованных почтовых отправлений превышает пятикратный минимальный размер оплаты труда, указанные вложения могут быть переданы на баланс оператора почтовой связи только на основании решения суда по иску оператора почтовой связи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Разрешить ФГУП «Почта России» уничтожить почтовые отправления согласно списку невостребованных регистрируемых почтовых отправлений, подлежащих уничтожению в связи с истечением срока хранения за ДД.ММ.ГГГГ года, за номерами №
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы в Железнодорожный районный суд <адрес>.
Судья Т.А. Михайлова