Дело № 2-416/11
Поступило 17.08.10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года гор. Новосибирск
Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района гор. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Зотовой С.П.,
при секретаре Максименко Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой О. В. к ВТБ 24 (ЗАО) о взыскании суммы выравнивающего коэффициента к заработной плате и процентов за задержку выплаты части заработной платы,-
УС Т А Н О В И Л :
Майорова О.В. обратилась в суд с иском к ВТБ 24 (ЗАО) о взыскании суммы выравнивающего коэффициента к заработной плате и процентов за задержку выплаты части заработной платы, указав, что она была принята на работу в Филиал № 3811 ЗАО Внешторгбанк (впоследствии с 10.12.2009 г. преобразован в Операционный офис «Иркутский» Филиала № 5440 Банка ВТБ 24 (ЗАО) на должность * ******, уволена с работы по сокращению штата. Заключенный с ней трудовой договор предусматривал выплату ей должностного оклада с начислением надбавок и доплат согласно действующему законодательству; зарплата перечислялась на карточку. В ****** г. от других сотрудников банка она узнала о том, что за весь период (с ****** по ******) ей не доплачивалось к зарплате 10% к должностному окладу согласно постановления главы Администрации Иркутской области № 9 от 28.12.1993 г., сумма недоплаты составила * руб. Указанную сумму истица просит взыскать с ответчика, а также проценты за задержку выплаты указанной части заработной платы в соответствии со ст.236 ТК РФ в сумме * руб.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика, не признавая исковые требования, в обоснование своих возражений пояснил, что повышенный районный коэффициент в размере 1,3 установлен только к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета, расположенных в г. Иркутске, кроме того, представитель ответчика пояснила, что истица пропустила срок на обращение в суд (истек ****** в соответствии со ст. 392 ТК РФ); просит в иске отказать.
Суд, выслушав пояснение представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку доказательствам в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из нижеследующего.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Материалами дела подтверждается, что истица с ****** состояла в трудовых отношениях с ответчиком, с ******-работала в должности *; уволена с ****** по сокращению штата, что подтверждается данными трудового договора, соглашениями о его изменении, сведениями трудовой книжки (л.д.7-2, 38-41).
Согласно условиям трудового договора, истице устанавливался должностной оклад, премии и иные выплаты стимулирующего и компенсационного характера, районные коэффициенты и процентные надбавками в размерах и условиях, предусмотренных действующим законодательством (п.4)-д.д.9.
Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением от 21.10.69 г. № 421/26 ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС, действующим в силу ст.423 ГК РФ, утвержден районный коэффициент в размере 1,2 для рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных, в т.ч. в Иркутской области.
ТК РФ не содержит нормы о едином районном коэффициенте для производственных и непроизводственных отраслей.
Согласно ст. 26-3 ФЗ РФ от 4.07.2003 г. № 95 «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов финансирования обеспечения деятельности государственных учреждений субъекта РФ, в т.ч. вопросов оплаты труда работников данных учреждений.
Ст. 26 ФЗ № 122 от 22.08.2004 г. внесены изменения в ст. 10 Закона РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» изложена в следующей редакции: размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями. Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.
В соответствии с Законом Иркутской области от 30.11.2005 г. № 98-оз к заработной плате работников организаций, расположенных в южных районах Иркутской области, финансируемых из областного бюджета, был установлен районный коэффициент в размере 1,3.
Указанный Закон утратил силу со дня вступления в законную силу и действующего на настоящее время Закона Иркутской области № 123-оз от 17.12.2008 г., согласно ст.2 которого установлены районные коэффициенты к заработной плате работников организаций, финансируемых из областного бюджета от 1,3 до 1,7 с указанием конкретных городов и районов, при этом в г. Иркутск действует коэффициент в 1.3, при этом ст. 4 указанного Закона предусматривает финансирование указанных расходов, указанных в ст. 2 Закона за счет средств областного бюджета.
Ссылка истицы на постановление главы администрации Иркутской области от 28.01.1993 г. № 9 « О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области, которым установлен коэффициент в размере 1.3 для г. Иркутска, суд находит не состоятельным, поскольку указанное постановление издано на основании п.13 Постановления Совмина РСФСР от 4.02.1991 г. № 76, согласно которому затраты по районному коэффициенту осуществляются, в т.ч., и за счет средств предприятий и организаций, которое действовало до издания Федерального Закона по указанному вопросу.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для выплаты работникам организаций внебюджетной сферы г. Иркутска, к каковым относится истица, районного коэффициента в размере 1,3, поскольку указанный коэффициент не устанавливался ни коллективным договором, ни локальным нормативным актом организации, потому суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
Суд считает не обоснованным заявление представителя ответчика о пропуске истицей срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, который установлен в 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права в соответствии со ст. 392 ТК РФ, поскольку истица, уволенная ****** обратилась с настоящим иском в суд ******, однако согласно почтовому штемпелю, исковое заявление было направлено в суд почтой ****** (л.д.31).
Вместе с тем, Положением об оплате труда работников Банка предусмотрена выдача расчетных листков, в которых указаны составные части заработной платы, размеры и основания удержаний. При оборудовании рабочего места работника компьютером, расчетные листки доводятся до сведения работников в электронном виде. Также ежегодно работники получают от работодателя справки ф.2-НДФЛ о размере полученной зарплаты, размер основного оклада определены трудовым договором. Форма расчетных листков, по мнению суда, позволяла работнику путем несложных математических расчетов проверить, какие надбавки и в каком размере ему начисляются, потому суд считает, что истица на протяжении всего периода работы в Банке должна была знать о начислении ей районного коэффициента в размере 1.2, а не 1.3, потому, при обоснованности исковых требований, ей могли бы быть взысканы суммы недоплаты районного коэффициента только за последние три месяца, предшествующие обращению в суд, в соответствии с требованиями ст. 392 ТК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований отказать
Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы в суд, вынесший решение.
Председательствующий по делу Зотова С.П.