Дело № 2-856/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2011 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего Буйлука А.А. при секретаре Поповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о признании незаконным, противоречащим требования законодательства о природопользовании, бездействие ОАО «РЖД», выразившиеся в непринятии мер по ограждении территории первого пояса санитарной охраны водозаборной скважины и понуждении оградить территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозаборной скважины,
установил:
Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ОАО «РЖД», в обоснование иска указал, что на балансе регионального центра Дирекции по тепловодоснабжению находится принадлежащая по праву собственности ответчику водозаборная скважина №, расположенная на участке недр в <адрес>. Новосибирским региональным центром Дирекции по тепловодоснабжению на основании лицензии <данные изъяты> данной водозаборной станцией осуществляется добыча подземных вод для питьевого и хозяйственного назначения.
На основании п. 2 ст. 52 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей действие на окружающую среду, создаются защитные зоны.
В силу п. 10 ч. 2 ст. 22 названного закона пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
В соответствии с п. 5.1.2 лицензии ее владелец обязан обеспечить ограждение территории первого пояса санитарной охраны скважины.
В ходе проведенной проверки было выявлено, что в нарушение требований природохоранного законодательства, а также условий, установленных лицензией, территория водозаборной скважины не ограждена. Кроме того, на территории первого зоны санитарной охраны скважины находится различный бытовой мусор, имеется свободный доступ посторонних на территорию первого пояса зоны санитарной охраны, чем создается угроза загрязнения подземному водному объекту.
Ссылаясь на указанные основания Новосибирский транспортный прокурор просил:
признать незаконным, противоречащим требования законодательства о природопользовании, бездействие ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», выразившиеся в неограждении территории первого пояса санитарной охраны водозаборной скважины №, расположенной на участке недр в <адрес>;
обязать ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» территорию первого пояса санитарной охраны водозаборной скважины №, расположенной на участке недр в <адрес>.
В судебном заседании представитель Новосибирского транспортного прокурора прокурор Ульянова М.В. иск поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Палухин А.С. иск не признал, ссылаясь на то, что на балансе находится 158 скважин. По всем скважинам постепенно устраняются недостатки. Обустройства скважин требует значительных материальных затрат.
Представитель привлеченного к участию в деле третьим лицом без самостоятельных требований департамента Роспотребнадзора по Сибирскому федеральному округу Туровцев С.В. представил письменный отзыв, а также дал пояснения о том, что полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению, т.к. ответчик является пользователем недр и в силу п. 10 ч. 2 ст. 22 ФЗ «О недрах» с обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии с п. 5.1.2 лицензии ее владелец обязан обеспечить ограждение территории первого пояса санитарной охраны скважины.
Выслушав пояснения представителя Новосибирского транспортного прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица без самостоятельных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ответчик по праву собственности принадлежит артезианская водозаборная скважина №, расположенная на участке недр в <адрес>. Данная скважина находится на балансе Дирекции по тепловодоснабжению - структурном подразделении Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Скважина расположена на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном ответчику в аренду по договору аренды. Указанные обстоятельства подтверждаются перечнем объектов недвижимого имущества, переданного на баланс Дирекции по тепловодоснабжению (л.д. 24 - 27), свидетельством о государственной регистрации права собственности <данные изъяты> (л.д. 36) и свидетельством о государственной регистрации договора аренды земельного участка <данные изъяты> (л.д. 92 ).
На осуществление деятельности по добыче подземной воды данной скважиной ответчику выдана лицензия на право пользование недрами (л.д. 34). В соответствии с п. 5.1.2 лицензии ее владелец обязан обеспечить ограждение территории первого пояса санитарной охраны скважины.
В силу п. 10 ч.2 ст. 22 ФЗ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий установленных лицензией.
Согласно п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса зоны санитарной охраны устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м о- при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал доводы прокурора о том, что первая зона санитарной охраны артезианской скважины №, расположенной на участке недр в <адрес>, в соответствии с условиями лицензии и п. 2.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 не огорожена.
При данных обстоятельствах иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ при отсутствии обоснования сторонам времени необходимого для выполнения работ по ограждению скважины, суд полагает возможным с учетом климатических условий установить срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, с тем, чтобы работы могли быть начаты после таяния снега и высыхания почвы.
На основании 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлины в размере 200 руб., от уплаты которой Новосибирский транспортный прокурор освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным, противоречащим требования законодательства о природопользовании, бездействие ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», выразившиеся в неограждении территории первого пояса санитарной охраны водозаборной скважины №, расположенной на участке недр в <адрес>;
Обязать ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» территорию первого пояса санитарной охраны водозаборной скважины №, расположенной на участке недр в <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Буйлук