Дело № 2-3276/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 сентября 2011 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Кошелевой А.П.
при секретаре Пентюковой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к ООО «Шок» - учредителю СМИ – газеты «Час отдыха» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Шок» - учредителю СМИ – газеты «Час отдыха» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В иске указано, что согласно документам о регистрации СМИ ООО «Шок» является учредителем газеты «Час отдыха». Свидетельство о регистрации СМИ № ** от **.**.** выдано Сибирским окружным межрегиональным территориальным Управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. По данным, имеющимся в Управлении, последний вышедший в свет и представленный в Управление номер газеты «Час отдыха» - № ** от **.**.** После направления Устава редакции газеты «Час отдыха» в регистрирующий орган **.**.** какой-либо информации от редакции либо учредителя газеты «Час отдыха» в адрес Управления не поступало, какие-либо сведения о выходе СМИ в свет отсутствуют. Учитывая данные обстоятельства, в адрес учредителя СМИ - ООО «Шок» направлено уведомление о подтверждении факта выхода в свет СМИ - газеты «Час отдыха» в **.**.**. При этом учредителю разъяснено право в случае невыхода в свет СМИ более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации». Также учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к **.**.** Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», будет направлено в суд исковое заявление о признании Свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Конверт с письмом вернулся в адрес Управления **.**.** по причине отсутствия адресата по указанному адресу. Иных сведений о местонахождении ООО «Шок» в Управлении не имеется. Кроме того, для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Час отдыха» Управлением **.**.** направлены запросы в адрес ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст.7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от **.**.**, о поступлении в течение 2010г., а также в 2011г. обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Час отдыха». В ответ на указанные запросы ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщили, что газета «Час отдыха» в указанные организации не поступает. Также, в ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий, распространяемых в ... за период с 2010г. до настоящего времени, не выявлено изданий с названием «Час отдыха» (в соответствии со ст.27 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-1 от **.**.** каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать сведения о названии издания). Данные обстоятельства подтверждаются актом мероприятия в отношении газеты «Час отдыха» № ** от **.**.**, направленного в адрес редакции газеты «Час отдыха». Указанное письмо вернулось в адрес Управления с отметкой «организация не значится». Иных сведений о местонахождении редакции в Управлении не имеется. В настоящее время истец просит: признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Час отдыха» № ** от **.**.**, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным Управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика - ООО «Шок» (учредитель газеты «Час Отдыха») в суд не явился, извещался судом по месту нахождения, о причинах неявки не сообщил.
Согласно ст. 118, 119 ГПК РФ, судебная повестка посылается по последнему известному месту нахождения адресата и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу не находится. Суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства. Возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «организация по данному адресу не найдена» не противоречит порядку вручения заказных писем (п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. № 221, Приказу ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343) и оценивается судом как надлежащая информация органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что **.**.** Сибирским окружным межрегиональным территориальным Управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Час отдыха»; учредителем является ООО «Шок», что подтверждается копией свидетельства о регистрации СМИ (л.д.6), копией заявления на регистрацию СМИ (л.д.7), копией заключения (л.д.8).
В силу положений, закрепленных ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О средствах массовой информации», при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
На основании ст. 18 названного закона, в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
Сведений о ликвидации или реорганизации учредителя СМИ в материалах дела не имеется, ответчик является действующим юридическим лицом.
По данным, представленным истцом, последний вышедший в свет и представленный в Управление номер газеты «Час отдыха» - № ** от **.**.** (л.д.28)
Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата», имеющего право на основании ст. 7 ФЗ «РФ «Об обязательном экземпляре документов» получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, газета «Час отдыха» в ФГУН не поступает ( л.д.32).
Доказательствами невыхода в свет СМИ более одного года являются также представленные истцом приказ № ** от **.**.**, акт мероприятия в отношении печатного СМИ - газеты «Час отдыха» (л.д. 26-28).
Во всех представленных документах указан адрес редакции газеты - «Час отдыха» - ..., какой-либо информации об изменении местонахождения редакции СМИ, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации от редакции и учредителя СМИ в адрес Управления не поступало.
Таким образом, поскольку истцом представлены доказательства невыхода в свет СМИ в течение одного года, а обратного ответчиком в соответствии с положениями ст. 56, 150 ГПК РФ не доказано, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Час отдыха» № ** от **.**.**, выданное Сибирским окружным межрегиональным территориальным Управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения копии заочного судебного решения, а в Новосибирский областной суд – ответчик вправе подать жалобу на решение в 10-дневный срок по истечении 7-дневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда с подачей жалобы через суд, постановивший решение.
Судья /подпись/
КОПИЯ ВЕРНА: Судья: Кошелева А.П.
Решение принято в окончательной форме **.**.**.