Дело № 2-191/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2011 г. г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе судьи Буйлука А.А. при секретаре Поповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Ведерниковой В. П. и Родионовой И. Г. к администрации Железнодорожного района г. Новосибирска о признании Ведерникову В. П. нанимателем жилого помещения – квартиры № **, расположенной в доме № ** по ... в г. Новосибирске, признании Родионову И. Г. членом семьи Ведерниковой В. П. и возложении на администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска обязанности оформить с Ведерниковой В. П. письменный договор социального найма жилого помещения - квартиры № **, расположенной в доме № ** по пе... в г. Новосибирске, в котором членом семьи нанимателя указать Родионову И. Г.,
установил:
Ведерникова В.П. обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, после уточнения исковых требований с иском о признании ее нанимателем жилого помещения – квартиры № **, расположенной в доме № ** по ... в г. Новосибирске, и возложении обязанности оформить с ней письменный договор социального найма жилого помещения - квартиры № ** расположенной в доме № ** по ... в г. Новосибирске, в котором членом ее семьи указать Родионову И. Г.. В обоснование иска истец указала, что в квартиру по адресу: г. ..., д. **, кв. ** она вселилась **.**.**. В **.**.** она в установленном порядке вселила к себе свою внучку Родионову И.Г., проживавшую до этого по адресу; ..., а сама снялась регистрационного учета и зарегистрировалась по месту жительства по адресу; ..., т.к. намеревалась проживать в семье своей дочери Родионовой Л.Н., которая приходится матерью ее внучки Родионовой И.Г. Однако в связи со сложившимися обстоятельствами она на место жительства к своей дочери не переехала, а осталась проживать по прежнему месту жительства со своей внучкой Родионовой И.Г., с которой проживает одной семьей до настоящего времени. То обстоятельство, что она не выселялась из квартиры № **, расположенной в доме № ** по ... и в связи с этим не приобрела право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г. Новосибирск, пе..., в котором была зарегистрирована по месту жительства с **.**.** установлено вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.**.
**.**.** Родионова И.Г. обратилась с заявлением о ее (Ведерниковой В.П.) регистрации по месту жительства по адресу: г. .... Администрацией Железнодорожного района в регистрации по месту жительства по указанному адресу было отказано и предложено зарегистрироваться по месту пребывания. Отказ в регистрации был обоснован тем, что дом № **, расположенный в ..., включен в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений по причине признания его аварийным и подлежащим сносу.
Полагает, что в регистрации по месту фактического проживания ей отказано необоснованно, т.к. по адресу: г. ..., ..., она непрерывно проживает с **.**.**. и права на другое жилое помещение не приобрела. Поскольку в данное жилое помещение она была вселена на условиях социального найма, то ответчик обязан оформить с ней договор социального найма в письменной форме.
Родионова И.Г. обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, после уточнения исковых требований, о признании ее членом семьи Ведерниковой В. П., проживающей по адресу: г. ..... В обоснование иска Родионова И.Г. указала, что **.**.** она в установленном порядком была вселена к своей бабушке Ведерниковой В.П. по адресу: г. .... и с указанного времени проживает по данному адресу. Ведерникова В.П. снялась с регистрационного учета по указанному адресу и была зарегистрирована по месту жительства ее (Родионовой И.Г.) родителей по адресу: .... Но переезжать по указанному адресу ее бабушка не стала, и они проживают с ней одной семьей. В связи с тем, что Ведерникова В.П. снялась с регистрационного учета по адресу: ..., лицевой счет на данное жилое помещение был переоформлен на нее, хотя все это время обязанности нанимателя жилого помещения фактически исполняла Ведерникова В.П.
**.**.** она обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска с заявлением об оформлении договора социального найма на занимаемое помещение в письменной форме, но ей в этом было отказано. Отказ был мотивирован отсутствием документов, подтверждающих ее право на вселение в квартиру. Ей также было рекомендовано обратиться за разрешением данного вопроса в суд.
Ведерникова В.П. вселилась в жилое помещение по адресу: ..., на основании ордера. Следовательно, данное жилое помещение было ей предоставлено на условиях социального найма. Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.**. установлено, что Ведерникова В.П. из указанного жилого помещения фактически не выезжала и не приобрела права пользования на условиях социального найма по адресу: .... Поэтому Ведерникова В.П. и не утратила права пользования жилым помещением по адресу: .... А поскольку она была в установленном порядке вселена в занимаемое Ведерниковой В.П. на условиях социального найма жилое помещение и проживает с ней в качестве члена ее семьи, то она приобрела такое же право пользования жилым помещением как и Ведерникова В.П.
Определением суда от ___ исковое заявление Ведерниковой В.П. и Родионовой И.Г. соединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебное заседание истец Ведерникова В.П. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представители Ведерниковой В.П. Семочкина И.И. и Родионова Л.Н. в судебном заседании иск поддержал, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании истец Родионова И.Г. иск поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, Администрация Железнодорожного района о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика Алексеенко П.В. пояснил, что администрацией Железнодорожного района г. Новосибирска в силу ст. 61 ГПК РФ не оспаривается установленное вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда ... от **.**.** обстоятельство, что Ведерникова В.П. не выселялась из квартиры № **, расположенной в доме № ** по ... и в связи с этим не приобрела право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: ..., в котором была зарегистрирована по месту жительства с **.**.**. Ответчик также не возражает против признания Родионову И.Г. членом семьи Ведерниковой В.П. Однако договор социального найма не подлежит заключению т.к. дом признан аварийным.
Выслушав пояснения представителей истца Ведерниковой В.П., истца Родионовой В.Г., представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в квартиру по адресу: г. ..., Ведерникова В.П. вселилась **.**.** на основании ордера № ** выданного ей **.**.** Исполнительным комитетом Железнодорожного районного Совета депутатов трудящихся г. Новосибирска. В связи с этим Ведерникова В.П. на основании ст. 51 ЖК РСФСРФ, действующего на день вселения, приобрела права нанимателя данного жилого помещения, в т.ч. предусмотренное ст. 54 ЖК РСФСР право на вселение в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
**.**.** Ведерникова В.П. в занимаемое ею помещение вселила свою внучку – истца Родионову И.Г., которая была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу **.**.**. Ранее Родионова И.Г. проживала со своими родителями по адресу: ....
**.**.** Ведерникова В.П. снялась с регистрационного учета в занимаемом ей помещении по адресу: ..., и зарегистрировалась по месту жительства семьи своей дочери Родионовой Л.Н. по адресу: .... По указанному адресу Ведерникова В.П. зарегистрирована до настоящего времени.
Вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **.**.** по иску Ведерниковой В.П. к администрации Железнодорожного района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании не приобретшей права пользования жилым помещением на условиях социального найма установлено, что по месту регистрации по адресу: ... Ведерникова В.П. фактически для проживания не вселялась, совместно с нанимателем данной квартиры и членами его семьи не проживала и не приобрела право пользования данной квартирой на условиях социального найма.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ данное обстоятельство является обязательным и не подлежат доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку в нему участвуют те же лица (Ведерникова В.П., Родионова И.Г. и администрация Железнодорожного района).
Таким образом, судом установлено, что Ведерникова В.П., снявшись с регистрационного учета по адресу: ..., фактически из указанного жилого помещения не выезжала и права пользования жилым помещением по адресу: ..., в котором она зарегистрирована по месту жительства, на условиях социального найма не приобрела.
Истец Родионова И.Г. в судебном заседании подтвердила доводы истца Ведерниковой В.П. о том, что она даже после снятия с регистрационного учета продолжала исполнять обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: ....
В силу ч. 2 ст. 89 ЖК РФСФСР, утратившего силу с **.**.**, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ, действующего с **.**.** в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Таким образом, в соответствии с приведенными нормами основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения является факт выезда нанимателя и членов его семьи из занимаемого помещения.
Что касается отсутствия регистрации у Ведерниковой В.П. по месту жительства в квартире по адресу: ..., то только сам по себе факт снятия с регистрационного учета не предусмотрен законодательством в качестве основания для расторжения договора социального найма.
Поэтому Ведерникова В.П. не утратила права пользования квартирой № **, расположенной в доме № ** по ..., на условиях договора социального найма.
В письменных пояснениях, направленных суду, Ведерникова В.П. подтвердила доводы истца Родионовой И.Г. о том, что они проживали с ней одной семьей и имели общий бюджет.
В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавший на день вселения Родионовой И.Г. к Ведерниковой В.П. и до **.**.** к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы Ведерникова В.П. и Родионова И.Г. проживали совместно и имели общей бюджет, то имеются основания для признания истца Родионовой И.Г. членом семьи истца Ведерниковой В.П.
В соответствии с п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда также подлежал заключению в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Истцы фактически проживают в занимаемом ими помещении по договору социального найма, который в письменной форме с ними оформлен не был. Поэтому требование истца Ведерниковой В.П. о возложении на ответчика обязанности оформить договор социального найма в письменной форме подлежит удовлетворению.
Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что с истцами не подлежит заключению договор социального найма, поскольку занимаемое ими помещение признано ветхим и подлежащим сносу, т.к. данное правило распространяется на случаи предоставления жилого помещения по договору социального найма. А в спорном помещении истцы уже фактически проживают по договору социального найма, заключенному в устной форме со дня вселения истцом Ведерниковой В.П. в данное помещение на основании ордера.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ЖК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать Ведерникову В. П. нанимателем жилого помещения – квартиры № **, расположенной в доме № ** по ... в г. Новосибирске на условиях социального найма.
Признать Родионову И. Г. членом семьи Ведерниковой В. П..
Обязать администрацию Железнодорожного района г. Новосибирска обязанности оформить с Ведерниковой В. П. в письменной форме договор социального найма жилого помещения - квартиры № **, расположенной в доме № ** по ... в г. Новосибирске, указав в нем членом семьи нанимателя Родионову И. Г., **.**.**.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А. Буйлук