Дело **
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**** ***
Железнодорожный районный суд ***
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Кошелевой А.П.
при секретаре Кисловой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции РФ по *** к Новосибирскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское научно-техническое общество энергетиков и электротехников» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц (третьи лица УФНС России по НСО, ИФНС России по ***),
У С Т А Н О В И Л:
Главное Управление Министерства юстиции РФ по *** (далее Управление) обратилось в суд с иском к Новосибирскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российское научно-техническое общество энергетиков и электротехников». В иске указано, что **** УФНС России по *** зарегистрировано Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское научно-техническое общество энергетиков и электротехников», и внесена запись в ЕГРЮЛ ** За непредставление сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от **** № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (отчета о деятельности) за перио*** **** вынесено предупреждение об устранении ответчиком имеющихся нарушений в срок до ****. Несмотря на вынесенное предупреждение о необходимости предоставления документов, содержащих отчет о деятельности, необходимую информацию за 2006-2008 г.г., организация их не представила, продолжая грубо нарушать действующее законодательство РФ, а также не представила отчет о деятельности за 2009 г. В соответствии с абз. 10 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестр юридических лиц. **** постановлением мирового судьи 2 судебного участка *** за не предоставление информации о своей деятельности в Управление организация подвернута административному штрафу. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основанием для прекращения ее деятельности, истец просит признать Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское научно-техническое общество энергетиков и электротехников» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика в суд не явился, неоднократно извещался по месту нахождения (регистрации), где судебную корреспонденцию не получает, о причинах неявки суду не сообщил.
Согласно ст. 118, 119 ГПК РФ, судебная повестка посылается по последнему известному месту нахождения адресата и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу не находится. Суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства. Возвращение в суд не полученного адресатом после его извещения почтовым работником заказного письма с отметкой «в связи с истечением срока хранения» не противоречит порядку вручения заказных писем (п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **** **, Приказу ФГУП «Почта России» от **** **) и оценивается судом как надлежащая информация органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
Представители третьих лиц – УФНС России по НСО, ИФНС России по *** в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее представитель ИФНС РФ по *** представил отзыв (л.д. 70), в котором указал, что не согласен с требованиями, поскольку ответчик имеет задолженность перед бюджетом по налогам, пени и налоговым санкциям, вследствие чего ликвидация ответчика в соответствии со ст. 61 ГК РФ ст. 26 ФЗ РФ «Об общественных организациях» не представляется возможной.
В соответствии со ст. ст. 113 ч.5, 119, 167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по *** подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что **** УФНС России по *** зарегистрировано Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское научно-техническое общество энергетиков и электротехников», и внесена запись в ЕГРЮЛ ** что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, копией Устава, свидетельством (л.д. 6,22,29).
В силу ст. 7 ФЗ от **** № 82-ФЗ (в ред. ****) «Об общественных объединениях», общественная организация является общественным объединением.
Согласно ст. 29 ФЗ от **** №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Постановлением Правительства РФ от **** ** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", (в том числе об изменении сведений о месте нахождения), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
На основании п. 2 п.п.а) Постановления Правительства РФ от **** ** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, представляет непосредственно либо в виде почтового отправления с описью вложения, документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
За непредставление сведений, предусмотренных ст.29 ФЗ от **** №82-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также отчетов по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от **** ** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за 2006-2008 г., Управлением **** вынесено предупреждение об устранении ответчиком имеющихся нарушений в срок до **** (л.д.25). Однако, необходимые сведения за указанный период времени, а также за 2009 год ответчик в Управление не представил.
В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании ст. 21 ФЗ РФ «Об общественных объединениях», для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от **** N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом (Минюст РФ). Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. На основании ст. 150 ГПК РФ, непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
Истцом представлены достаточные доказательства неисполнения ответчиком – общественной организацией требований действующего законодательства РФ, являющиеся основанием для прекращения деятельности и исключения сведений об организации из единого государственного реестра юридических лиц.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении требований вышеназванных нормативных положений ответчиком, суду не представлено, что дает право на удовлетворение исковых требований Главного Управления Министерства юстиции РФ по ***.
Довод представителя третьего лица о невозможности удовлетворения иска в связи с наличием у ответчика задолженности перед бюджетом, судом не принимается в связи со следующим.
Истцом заявлены требования о признании ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица, а не о ликвидации. Основания и порядок ликвидации общественного объединения предусмотрены ст. 26 ФЗ РФ «Об общественных объединениях», а основания для признания организации прекратившей деятельность – ст. 29 указанного ФЗ. Судом установлено наличие оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность, соблюдение процедуры ликвидации в данном случае не предусмотрено, выявление кредиторов необходимо при проведении процедуры ликвидации (ст. 63 ГК РФ), законом не установлено ограничений на признание общественной организации прекратившей деятельность в связи с наличием у неё задолженности перед бюджетом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235,237, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское научно-техническое общество энергетиков и электротехников» прекратившим деятельность в качестве юридического лица, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Кошелева А.П.
Решение принято в окончательной форме ****.
КОПИЯ ВЕРНА:СУДЬЯ: