Дело № 12-34/11
Поступило в суд 20 января 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
27 января 2011 годаг. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Соколов С.Г., при секретаре Кореньковой Я.В., с участием представителя Куприянова Ю.Г. - Шпигуновой Ю.М., с участием представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... (Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) Мансуровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куприянова Ю.Г. на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года Куприянов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Куприянов Ю.Г. подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, дело прекратить, так как постановление вынесено с нарушением норм процессуального права. В постановлении казано, что Куприянов Ю.Г. был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в материалах дела по состоянию на **.**.** отсутствовало уведомление о вручении судебной повестки адресату.
Представитель Куприянова Ю.Г. - Шпигунова Ю.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, с последующим направлением административного дела на новое рассмотрение.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании, государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ведущим специалистом-экспертом ОЭ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по НСО (Управление Роскомнадзора по НСО) Н. составлен протокол ** об административном правонарушении по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора - директора Новосибирского филиала ОАО «...» Куприянова Ю.Г., согласно которому в ходе плановой выездной проверки **.**.** в 09 часов 30 минут установлено, что заместителем генерального директора - директором Новосибирского филиала ОАО «...» Куприяновым Ю.Г. допущены нарушения требований нормативных правовых актов: ч. 1 ст. 46 ФЗ «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003г., п. 37 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденные постановление Правительства РФ от 18.05.2005 № 310, а именно ОАО «...» в письменной форме не сообщает заявителю о предполагаемом сроке заключения договора на предоставления услуг связи (заявление ** от **.**.** (р.п. ...), ** от **.**.** (...), ** от **.**.** (...), ** от **.**.** (...)); п. 111 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, а именно в счетах ** от **.**.** (...), ** за **.**.**. (...) срок оплаты услуг телефонной связи указан менее 20 дней с даты выставления счета (выставление счета **.**.**, срок оплаты счета до **.**.**); п. 118 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, а именно установлен факт приостановления ОАО «...» оказания услуг телефонной связи без предварительного уведомления в письменной форме и с использованием средств связи (автоинформатора). Несоблюдение Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородней и международной телефонной связи, утвержденные постановление Правительства РФ от 18.05.2005 № 310 является нарушением п. 42 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией ** на предоставление услуг местной и внутризоновой телефонной связи (л.д. 4-5). Как следует из материалов дела в соответствии с копией приказа Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по НСО ** от **.**.** была назначена плановая выездная проверка ОАО «...» (л.д. 7-15). Согласно выписке из Акта проверки ОФО «...» А-** от **.**.** были выявлены нарушения обязательных требований (л.д. 16-46). Согласно копии приказа № ** от **.**.** на должность заместителя генерального директора - директора Новосибирского филиала ОАО «...» был назначен Куприянов Ю.Г (л.д. 132). Из материалов дела следует, что **.**.** в ЗАО «Национальную почтовую службу» были переданы для отправки заказные письма, среди которых имелась судебная повестка на **.**.** Куприянову Ю.Г. в адрес: ... (л.д. 151). Также из материалов дела видно, что уведомление о вручении судебной повестки адресату **.**.** было получено после проведения судебного заседания и рассмотрения административного дела по существу (л.д. 157), соответственно Куприянов Ю.Г. был извещен ненадлежащим образом.
Допущенные при рассмотрении дела процессуальные нарушения являются существенными, они не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело, а потому, соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1. ч. 3 КоАП РФ в отношении Куприянова Ю.Г., отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье 3-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья-/подпись/С.Г. Соколов
КОПИЯ ВЕРНА: Судья-