Дело № 12-33/11
РЕШЕНИЕ
«01» февраля 2011г.г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Малахов А.В., с участием представителя Куприянова Ю.Г. – Шпигуновой Ю.М., при секретаре Шестаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куприянова Ю.Г. на постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года о назначении административного наказания по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Представителем Куприянова Ю.Г. - Невдачиной О.Н. подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, указав, что при рассмотрении дела мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. А именно: суд установил, что вина Куприянова Ю.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**, актом проверки №**, ** от **.**.**. Так, данными документами установлено отсутствие пандусов для создания беспрепятственного доступа инвалидов к месту оказания услуг телефонной связи и месту их оплаты по адресу: ул.. ... Однако, в этом же здании, с другой стороны по адресу:. .., расположен офис ООО «Телекомсервис» и ООО «ТелекомСервис-И», доступ в который оборудован пандусом, а между ОАО «Сибирьтелеком» и ООО «Телекомсервис», ООО «ТелекомСервис-И» заключены два агентских договора. Предметом данных договоров является оказание услуг телеграфной связи и прием платежей за их услуги ООО «Телекомсервис», ООО «ТелекомСервис-И». Полагает, что ОАО «Сибирьтелеком» посредством заключения агентских договоров с ООО «Телекомсервис» и ООО «ТелекомСервис-И» созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи и для работы с пользователями. Таким образом, полагает, что в действиях Куприянова Ю.Г. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст.14.1 ч.3 КоАП РФ.
Кроме того, при уведомлении Куприянова Ю.Г. судом были нарушены сроки уведомления, установленные законодательством. Судебная повестка по административному делу была получена **.**.**, при этом время рассмотрения дела назначено на 10-00 часов, следовательно, отсутствовал срок для подготовки пояснений по делу.
В судебном заседании представитель Куприянова Ю.Г. – Шпигунова Ю.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Роскомнадзора Мансурова Н.А. указала о недостаточности применения мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении нормативных актов, подтвердив обоснованность оформления протокола ** об административном правонарушении в отношении должностного лица Куприянова Ю.Г..
Изучив доводы жалобы, заслушав мнения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, нахожу основания для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
Постановлением мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года Куприянов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Определением мирового судьи от 09 декабря 2010 года рассмотрение дела было назначено на 21 декабря 2010 года в 10.00 часов. Судебное заседание состоялось 21 декабря 200 года в 10.30 часов, в протоколе судебного заседания указано, что Куприянов Ю.Г. в суд не явился, извещен надлежаще. Однако, из почтового уведомления (л.д.59) видно, что судебная повестка Куприяновым Ю.Г. получена только 21.12.2010. при этом слушание дела назначено на 10-00 часов 21.12.2010.
Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи не имелось сведений о надлежащем извещении Куприянова Ю.Г.
В данном случае, рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, и представить лицу, привлекаемому к административной ответственности, доказательства невиновности в совершении правонарушения.
Кроме того, мировой судья, признав Куприянова Ю.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, не в полной мере обосновала наличие вины Куприянова Ю.Г. и его должностное положение, не указав существо диспозиции вышеуказанной статьи, наличие квалифицирующих признаков.
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года о назначении Куприянову Ю.Г. административного наказания по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение мировому судье 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья -Малахов А.В.