Дело № 12-28/11
РЕШЕНИЕ
«01» февраля 2011г.г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Малахов А.В., с участием представителя Куприянова Ю.Г. – Шпигуновой Ю.М., при секретаре Шестаковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куприянова Ю.Г. на постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года о назначении административного наказания по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Представителем Куприянова Ю.Г. - Невдачиной О.Н. подана жалоба на указанное постановление мирового судьи, указав, что суд не применил нормативный правовой акт, подлежащий применению к рассматриваемому делу, установив, что вина Куприянова Ю.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.**, актом проверки № ** от **.**.**. Так, данными документами установлено использование оборудования телеграфа без внедрения сертифицированных средств СОРМ. Однако согласно п. 1 Требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных Приказом Мининформсвязи РФ от **.**.** **, данные требования не применяются к телеграфным сетям связи, в том числе сети "Телекс", а также к сетям связи, в которых в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи не предусмотрено обеспечение реализации требований к сетям связи и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий. Таким образом, полагает, что в действиях Куприянова Ю.Г. отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст.14.1 ч. 3 КоАП РФ.
Кроме того, при уведомлении Куприянова Ю.Г. судом были нарушены сроки уведомления, установленные законодательством. Судебная повестка по административному делу была получена **.**.**, при этом время рассмотрения дела назначено на 10-00 часов того же дня, следовательно, отсутствовал срок для подготовки пояснений по делу.
В судебном заседании представитель Куприянова Ю.Г. – Шпигунова Ю.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Роскомнадзора Мансурова Н.А. указала о недостаточности применения мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении нормативных актов, подтвердив обоснованность оформления протокола ** об административном правонарушении в отношении должностного лица Куприянова Ю.Г..
Изучив доводы жалобы, заслушав мнения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, нахожу основания для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
Постановлением мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года Куприянов Ю.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Определением мирового судьи от 09 декабря 2010 года рассмотрение дела было назначено на 21 декабря 2010 года в 10.00 часов. Судебное заседание состоялось 21 декабря 200 года в 10.30 часов, в протоколе судебного заседания указано, что Куприянов Ю.Г. в суд не явился, извещен надлежаще. Однако, из почтового уведомления (л.д.) видно, что судебная повестка Куприяновым Ю.Г. получена только 21.12.2010. при этом слушание дела назначено на 10-00 часов 21.12.2010г..
Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи не имелось сведений о надлежащем извещении Куприянова Ю.Г.
В данном случае, рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, и представить лицу, привлекаемому к административной ответственности, доказательства невиновности в совершении правонарушения.
Кроме того, мировой судья, признав Куприянова Ю.Г. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, не в полной мере применения действующее законодательство и не обосновала наличие вины Куприянова Ю.Г. как должностного лица, не указав существо диспозиции вышеуказанной статьи, наличие квалифицирующих признаков.
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска Бахаревой Т.В. от 21 декабря 2010 года о назначении Куприянову Ю.Г. административного наказания по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, отменить, возвратив дело на новое рассмотрение мировому судье 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья - /подпись/Малахов А.В.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья -