Дело № 12-79/11
Поступило в суд 04 марта 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
«25» марта 2011 годаг. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Малахов А.В., с участием помощника Железнодорожного прокурора Ермилова Д.А., представителя Васиной А.Е. – Молчановой А.А., представителя администрации Железнодорожного района г.Новосибирска Пыко Д.В., при секретаре Музафарове С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска ** от **.**.**,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска ** от **.**.**, Васина А.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Административной комиссией Железнодорожного района г. Новосибирска установлено, что **.**.** в 13 часов 30 минут по ..., возле остановочного комплекса, территория закрепленная за ООО «Моби», выявлено нарушение п.п. 3.3.9, 3.4.3, 5.3, 5.8, 6.7 решения городского Совета № 304 от 30.06.2006г. не убрана от снега и наледи, возле остановки складированы кучи снега, за киоском стоял мешок и коробка с мусором. Данную территорию убирает ООО «Мой до дыр». Васина А.Е. к административной ответственности в области благоустройства привлекается неоднократно.
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска подал протест, в котором просит указанное постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска отменить и производство по делу прекратить. Считает постановление незаконным, поскольку ответственными за содержание и уборку территории являются лица, за которыми закреплена территория.
В судебном заседании помощник прокурора Ермилов Д.А. доводы протеста поддержал полностью. Представитель Васиной – Молчанова А.А. так же поддержала вышеуказанный протест и просили производство прекратить.
Представитель администрации Пыко Д.В. в судебном заседании подтвердила содержание протокола о назначении административного наказания, полагая виновной Васину в допущенном правонарушении.
Изучив доводы протеста, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска ** от **.**.** подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Согласно протокола об административном правонарушении ** от **.**.** координатор ООО «Мой до дыр» Васина А.Е. допустила нарушения п.п. 3.3.9, 3.4.3, 5.3, 5.8, 6.7 решения городского Совета № 304 от 30.06.2006г. **.**.** в 13 часов 30 минут при обследовании санитарного состояния территории района по ..., где расположено ООО «Моби», установлено, что данная территория не убрана от снега и наледи, возле остановки складированы кучи снега, за киоском стоял мешок и коробка с мусором. Договор на оказание услуг по уборке территории от мусора и снега заключен с ООО «Мой до дыр». Своими действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Васина А.Е. с протоколом согласна. В соответствии с актом от **.**.** при обследовании санитарного состояния территории, закрепленной за ООО «Моби» по адресу: ..., данная территория не убрана от снега и наледи, возле остановки складированы кучи снега, за киоском стоял мешок и коробка с мусором.
Согласно договора на оказание услуг, заключенному между ООО «Мой до дыр», в качестве «Исполнителя» и ООО «Моби», в качестве «Заказчика», Исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять по заявке Заказчика услуги, а именно – работы по уборке и вывозу мусора, снега, наледи с территории, расположенной по адресу: ....
В соответствии с п. 1.4 Решения городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 № 304 лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий, являются:
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций;
специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству, содержанию и уборке территорий, должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ, а также организация и (или) контроль их выполнения;
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территорий.
Также согласно п. 1.5. Решения городского Совета Новосибирска от 30.06.2006 №304 - закрепленной для содержания и уборки территорией является:
территория в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков;
территория, прилегающая к земельному участку в границах, определенных договором, заключаемым с территориальным органом мэрии города Новосибирска (далее по тексту - администрация района);
территория, переданная специализированным организациям для выполнения работ по содержанию и уборке;
территория проведения земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства.
Доказательств того, что территория, расположенная по адресу: ... закреплена именно за ООО «Мой до дыр» суду не представлено. Кроме того, из материалов дела следует, что Васина не являлась ответственным должностным лицом на момент вмененного ей совершения правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении координатора ООО «Мой до дыр» Васиной А.Е. подлежит отмене.
Согласно п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В данном случае производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях координатора ООО «Мой до дыр» Васиной А.Е. состава административного правонарушения, поэтому дело в отношении нее подлежит прекращению, а постановление о привлечении ее к ответственности отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска ** от **.**.** о привлечении координатора ООО «Мой до дыр» Васиной А.Е., к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении координатора ООО «Мой до дыр» Васиной А.Е., прекратить.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья -А.В. Малахов
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.