Дело № 12-111/11
Поступило в суд 31 марта 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
08 апреля 2011 годаг. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Соколов С.Г., при секретаре Кореньковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юдина И.Д. на постановление начальника ОУФМС РФ по НСО М. серия .. по делу об административном правонарушении от **.**.**,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по НСО М. серия .. по делу об административном правонарушении от **.**.** Юдин И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Начальником ОУФМС РФ по НСО М. установлено, что в ОУФМС обратился Юдин И.Д., проживающий по недействительному паспорту гражданина РФ с **.**.**, не заменив его в установленные сроки по достижению возраста 20 лет, чем нарушил п. 12, п. 15 положения, утвержденного Постановлением правительства РФ № 828 от 08.07.1997г.
С данным постановлением Юдин И.Д. не согласился и подал в Железнодорожный районный суд .. жалобу, указав, что был привлечен к административной ответственности незаконно, так как истек срок давности привлечения его к административной ответственности.
Просит постановление начальника ОУФМС РФ по НСО М. серия .. по делу об административном правонарушении от **.**.** отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Юдин И.Д. доводы жалобы поддержал полностью, просил прекратить производство по делу с истечением сроков давности.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Суд считает, что начальником ОУФМС РФ по НСО М. верно установлены обстоятельства дела.
Факт совершения Юдиным И.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст. 28.2 КоАП РФ, от Юдина И.Д. возражения на протокол не поступили, Юдин И.Д. пояснил, что паспорт не заменил в установленные сроки, так как забыл про сроки смены паспорта, замечаний по содержанию протокола нет.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Исходя из смысла данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.
Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся. Поэтому правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ). Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. - днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Следовательно, двухмесячный срок начинает исчисляться со дня составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ Юдиным И.Д. выявлен **.**.**, о чем составлен протокол об административном правонарушении, то сроки давности привлечения к административной ответственности Юдина И.Д. - не истекли, в связи с чем, довод Юдина И.Д. о том, что истек срок давности привлечения его к административной ответственности является несостоятельным.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Начальник ОУФМС РФ по НСО М. всесторонне, полно, объективно выяснил обстоятельства данного дела и разрешил его в соответствии с законом. Вина Юдина И.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, подтверждена материалами дела. Законность и обоснованность постановления начальника ОУФМС РФ по НСО М. серия .. по делу об административном правонарушении от **.**.** в процессе рассмотрения жалобы проверена.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельства, на которых начальник ОУФМС РФ по НСО М. основывал постановление, доказаны материалами дела, действия Юдина И.Д. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, процессуальных нарушений не допущено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника ОУФМС РФ по НСО М. серия .. от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Юдина И.Д., оставить без изменения, а жалобу Юдина И.Д. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья-/подпись/Соколов С.Г.
КОПИЯ ВЕРНА: Судья-