Дело № 12-100/11
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
«21» марта 2011 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Малахов А.В., с участием помощника Железнодорожного прокурора Ермилова Д.А., заинтересованного лица ФИО8 представителя Молчановой А.А., при секретаре Музафарове С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, Кунгурцев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут по <адрес>, выявлено нарушение п.п. 1.2, 1.4, 2, 3.3.1, 3.3.7, 3.3.9 решения городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: тротуар не очищен от снега, наледи, складированы кучи снега, мешок с мусором.
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска подал протест, в котором просит указанное постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска отменить и производство по делу прекратить. Считает постановление незаконным, поскольку ответственными за содержание и уборку территории являются иные лица, за которыми закреплена территория.
В судебном заседании помощник прокурора Ермилов Д.А. доводы протеста поддержал полностью, указав, что по делу было привлечено административной комиссией не надлежащее лицо.
Заинтересованное лицо Кунгурцев С.Н. и его представитель Молчанова А.А. так же поддержали доводы протеста прокурора и просили постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить.
Изучив доводы протеста, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГзаместитель директора ООО «Мой до дыр» Кунгурцев С.Н. допустил нарушения п.п. п.п. 1.2, 1.4, 2, 3.3.1, 3.3.7, 3.3.9 решения городского Совета № ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут при обследовании санитарного состояния территории района по <адрес> установлено, что территория, закрепленная за ООО «<данные изъяты>», возле остановочного комплекса тротуар не очищен от снега и наледи, на тротуаре складированы кучи снега, мешок с мусором. Договор на оказание услуг по уборке территории от мусора и снега заключен с ООО «Мой до дыр». Своими действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Кунгунцев С.Н. с протоколом согласен. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании санитарного состояния территории, закрепленной за ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, установлено, что указанная территория не очищена от снега и наледи, вокруг комплекса на тротуаре складированы кучи снега, мешок с мусором. Согласно договора на оказание услуг, заключенному между ООО «Мой до дыр», в качестве «Исполнителя» и ООО «<данные изъяты>», в качестве «Заказчика», Исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять по заявке Заказчика услуги, а именно – работы по уборке и вывозу мусора, снега, наледи с территории, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1.4 Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий, являются:
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций;
специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству, содержанию и уборке территорий, должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ, а также организация и (или) контроль их выполнения;
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территорий.
Также согласно п. 1.5. Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № - закрепленной для содержания и уборки территорией является:
территория в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков;
территория, прилегающая к земельному участку в границах, определенных договором, заключаемым с территориальным органом мэрии города Новосибирска (далее по тексту - администрация района);
территория, переданная специализированным организациям для выполнения работ по содержанию и уборке;
территория проведения земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства.
Доказательств того, что территория, расположенная по адресу: <адрес> закреплена за ООО «Мой до дыр» суду не представлено.
Кроме того, из представленных суду приказа директора ООО «Мой до дыр» от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции следует, что на момент вменения администрацией совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ - ФИО10 С.Н. исполнял обязанности мастера данного предприятия, не имея обязанности по уборке территории, закрепленной за ООО «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО «Мой до дыр» Кунгурцева С.Н. подлежит отмене.
Согласно п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В данном случае производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях заместителя директора ООО «Мой до дыр» Кунгурцева С.Н. состава административного правонарушения, поэтому дело в отношении него подлежит прекращению, а постановление о привлечении его к ответственности отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заместителя директора ООО «Мой до дыр» Кунгурцева ФИО11, к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении заместителя директора ООО «Мой до дыр» Кунгурцева С.Н., прекратить.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья - А.В.Малахов