Дело № 12-80/11
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
«ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Малахов А.В., помощника Железнодорожного прокурора Ермилова Д.А., представителя Васиной А.Е. – ФИО21 А.А., представителя администрации Железнодорожного района г.Новосибирска ФИО9., при секретаре Музафарове С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ, Васина А.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Административной комиссией Железнодорожного района г. Новосибирска установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут закрепленная территория за ООО «<данные изъяты>» по <адрес>, возле остановочного комплекса, территория закрепленная за ООО «<данные изъяты>», выявлено нарушение п.п. 3.3.9, 3.4.3, 5.3, 5.8, 6.7 решения городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ не убрана от снега и наледи, не очищен тротуар за павильоном, складированы кучи снега, не очищена крыша от снега. Данную территорию убирает ООО «Мой до дыр». Васина А.Е. к административной ответственности в области благоустройства привлекается неоднократно.
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска подал протест, в котором просит указанное постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска отменить и производство по делу прекратить. Считает постановление незаконным, поскольку ответственными за содержание и уборку территории являются лица, за которыми закреплена территория.
В судебном заседании помощник прокурора Ермилов Д.А. доводы протеста поддержал полностью. Представитель Васиной – ФИО22 А.А. так же поддержала вышеуказанный протест и просили производство прекратить.
Представитель администрации ФИО13 в судебном заседании подтвердила содержание протокола о назначении административного наказания, полагая виновной Васину в допущенном правонарушении.
Изучив доводы протеста, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ координатор ООО «Мой до дыр» Васина А.Е. допустила нарушения п.п. 3.3.9, 3.4.3, 5.3, 5.8, 6.7 решения городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут при обследовании санитарного состояния территории района по <адрес>, возле остановочного комплекса, территория не убрана от снега и наледи, не очищен тротуар за павильоном, складированы кучи снега, не очищена крыша от снега. Договор на оказание услуг по уборке территории от мусора и снега заключен с ООО «Мой до дыр». Своими действиями он совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», Васина А.Е. с протоколом согласна. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании санитарного состояния территории, закрепленной за ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> данная территория не убрана от снега, не очищен тротуар за павильоном, складированы кучи снега, не очищена крыша от снега.
Согласно договора на оказание услуг, заключенному между ООО «Мой до дыр», в качестве «Исполнителя» и ООО «<данные изъяты>», в качестве «Заказчика», Исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять по заявке Заказчика услуги, а именно – работы по уборке и вывозу мусора, снега, наледи с территории, расположенной по адресу: <адрес>.
В соответствии с п. 1.4 Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № лицами, ответственными за содержание и уборку закрепленных территорий, являются:
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, объектов транспортной инфраструктуры, подземных инженерных коммуникаций;
специализированные организации, осуществляющие выполнение работ по благоустройству, содержанию и уборке территорий, должностные лица, в обязанности которых входит выполнение указанных работ, а также организация и (или) контроль их выполнения;
физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территорий.
Также согласно п. 1.5. Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № - закрепленной для содержания и уборки территорией является:
территория в границах, определенных кадастровыми планами земельных участков;
территория, прилегающая к земельному участку в границах, определенных договором, заключаемым с территориальным органом мэрии города Новосибирска (далее по тексту - администрация района);
территория, переданная специализированным организациям для выполнения работ по содержанию и уборке;
территория проведения земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства.
Доказательств того, что территория, расположенная по адресу: <адрес> закреплена именно за ООО «Мой до дыр» суду не представлено. Кроме того, из материалов дела следует, что Васина не являлась ответственным должностным лицом на момент вмененного ей совершения правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Новосибирска по делу об административном правонарушении в отношении координатора ООО «Мой до дыр» Васиной А.Е. подлежит отмене.
Согласно п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В данном случае производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях координатора ООО «Мой до дыр» Васиной А.Е. состава административного правонарушения, поэтому дело в отношении нее подлежит прекращению, а постановление о привлечении ее к ответственности отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении координатора ООО «Мой до дыр» Васиной Аиды Евгеньевны, к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.22 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении координатора ООО «Мой до дыр» Васиной А.Е., прекратить.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья - А.В. Малахов