Дело №12-136/11
Р Е Ш Е Н И Е
г.Новосибирск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Малахов А.В., с участием представителя ЗАО «ЛОММЕТА» ФИО7 А.В., при секретаре Музафарове С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЗАО «ЛОММЕТА» ФИО8 А.А. на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного района г. Новосибирска Бахаревой Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9, являясь генеральным директором ЗАО «ЛОММЕТА», обратился с жалобой на постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска Бахаревой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ. В жалобе ФИО10 А.А. указал, что мировым судьей не дана должная оценка доводам представителя ЗАО «ЛОММЕТА», а именно отсутствие денежных средств для оплаты штрафа. В сложившейся кризисной ситуации ЗАО «ЛОММЕТА» вынуждено было расходовать денежные средства в первую очередь на выплату заработной платы рабочим. Оплата штрафа была произведена при первой возможности, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины в совершении административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу.
В судебном заседании представитель ФИО11. доводы жалобы поддержал, указав, что в действиях предприятия ЗАО «ЛОММЕТА» отсутствует вина, поскольку не имела возможности своевременной оплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств. Вместе с тем не отрицает, что предприятие в период до истечения установленного срока (до ДД.ММ.ГГГГ) не предоставляло сведений в службу надзора об отсутствии денежных средств для уплаты штрафа.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - ЗАО «ЛОММЕТА» ФИО12., допросив представителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора ФИО13., исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12) ЗАО «ЛОММЕТА» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 рублей. В установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ данная организация штраф не оплатила. В связи с этим, начальником юридического отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о привлечении ЗАО «ЛОММЕТА» к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, в ч.2 этой же статьи установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) следует, что ЗАО «ЛОММЕТА» было обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить штраф. Представитель данного общества, надлежаще уведомленного, не явился для участия при составлении вышеуказанного протокола.
Из платежного поручения № следует, что предприятие ЗАО «ЛОММЕТА» произвело электронным путем платеж по уплате штрафа в сумме 40.000 рублей лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
Допрошенный представитель ФИО14. подтвердил обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, указал, что вышеуказанное общество при этом не информировало службу надзора об отсутствии финансовой возможности уплатить ранее наложенный штраф. Полагает, что постановление мировой судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «ЛОММЕТА» является обоснованным и законным.
Таким образом, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).
Позицию представителя ЗАО «ЛОММЕТА» суд расценивает как защитную, основанную на желании избежать наступления административной ответственности. При отсутствии у данной организации денежных средств на оплату штрафа в установленный законом срок, необходимо было обратиться в орган, вынесший постановление о привлечении ее к ответственности с ходатайством об отсрочке, рассрочке. Сам представитель ЗАО «ЛОММЕТА» не отрицает, что постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в срок исполнено не было.
При рассмотрении дела мировым судьей к материалам были приобщены справки банков (л.д.27-34), составленные в период сентября-октября 2010г., об отсутствии денежных средств на счетах ЗАО «ЛОММЕТА». Данные справки свидетельствуют лишь об отсутствии денежных средств у предприятия в период до вынесения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Доказательства по делу мировым судьей были оценены полно. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей не допущено, данное дело, в соответствии со ст. 23.1 ч.1, ч.3 абз. 3 КоАП РФ, подведомственно мировому судье, рассмотрение жалобы также отнесено к компетенции районного суда на основании ст.30.1 КоАП РФ, поскольку законно было рассмотрено по первой инстанции мировым судьей.
Наказание ЗАО «ЛОММЕТА» определено правильно, в минимальных пределах санкции ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного района г.Новосибирска Бахаревой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «ЛОММЕТА», оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО «ЛОММЕТА» ФИО15. - без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья - подпись Малахов А.В.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья:
Секретарь: