Дело № 12-217/11
Поступило в суд 01 июля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
03 августа 2011 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Соколов С.Г., при секретаре Бобровой К.Д., с участием заявителя Ларина Г.Н., представителя администрации Железнодорожного района г.Новосибирска А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ларина Г.Н. на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска *** от **.**.**.,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска *** от **.**.**., директор ООО «К-Фактор» Ларин Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска установлено, что **.**.**. в .. по ..., территорию убирает ООО «К-Фактор», выявлено нарушение п.п. 3.4.3, 5.3, 6.5 решения городского Совета № 304 от 30.06.2006г. что прилотковая часть напротив дома не очищена от бытового мусора, песка.
Ларин Г.Н. подал жалобу, в которой просит указанное постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска отменить и производство по делу прекратить. Поскольку в соответствии с п.п. 1.4-1.6 правил благоустройства г.Новосибирска, утвержденных решением городского Совета Новосибирска от 30.06.2006г. №304 установлены лица, ответственные за содержание и уборку закрепленных территорий (ответственные лица), территория, являющаяся закрепленной для содержания и уборки ответственными лицами, случаи возложения ответственности за содержание и уборку закрепленной территории на нескольких пользователей (арендаторов), расположенных в одном здании, строении или сооружении. В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие закрепление территории за ООО «К-Фактор», которым нарушены правила благоустройства, а также доказательства, указывающие на нарушение Правил благоустройства г.Новосибирска именно директором ООО «К-Фактор» Лариным Г.Н., а именно фактические данные позволяющие сделать вывод, что именно он является ответственным лицом за содержание и уборку закрепленной территории. В постановлении *** о назначении директору ООО «К-Фактор» Ларину Г.Н. административного наказания от **.**.**. не установлено какими именно действиями Ларина Г.Н. нарушены требования, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, а также какие последствия наступили в результате именно действий Ларина Г.Н. Кроме того, в постановлении *** о назначении директору ООО «К-Фактор» Ларину Г.Н. административного наказания от **.**.**. не установлена его вины в совершении административного правонарушения, так как отсутствуют необходимые доказательства для ее установления.
В судебном заседании Ларин Г.Н. доводы жалобы поддержал полностью, и просил жалобу удовлетворить и прекратить производство по делу. Также Ларин Г.Н. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с п.3.4.3 Решения городского Совета № 304 от 30.06.2006г. - очистка, обработка специальными противогололедными средствами, подметание, полив и иные работы по уборке территорий, выполняемые вручную, производятся ежедневно до 8.00 часов. В течение дня производится патрульная уборка территорий. И это тот мусор, который образовался от действий граждан в перерывах между патрульными уборками территории.
Представитель администрации Железнодорожного района г.Новосибирска в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Ларина Г.Н., поскольку данная территория закреплена за ООО «К-Фактор» на основании приложения *** к муниципальному контракту *** от **.**.**..
Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Ларина Г.Н.
В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.
Согласно протокола об административном правонарушении *** от **.**.**. директор ООО «К-Фактор» Ларин Г.Н. допустил нарушения п.п. 3.4.3, 5.3, 6.5 решения городского Совета № 304 от 30.06.2006г. **.**.**. в .. при обследовании санитарного состояния территории Железнодорожного района выявлено, что прилотковая часть ... напротив ..., неочищена от бытового мусора, песка. Данную территорию согласно муниципального контракта убирает ООО «К-Фактор». Ларин Г.Н. с протоколом не согласен.
В соответствии с актом от **.**.**. при обследовании санитарного состояния территории, закрепленной за ООО «К-Фактор» по ... **.**.**. в .. установлено, что прилотковая часть ... напротив ... не очищена от бытового мусора, песка. Данную территорию согласно муниципального контракта убирает ООО «К-Фактор».
Согласно решения *** от **.**.**. директором ООО «К-Фактор» избран Ларин Г.Н.
В соответствии с муниципальным контрактом *** от **.**.**., заключенным между администрацией Железнодорожного района г.Новосибирска, в лице Главы администрации Железнодорожного района Г. (Заказчик) и ООО «К-Фактор», в лице К., действующего на основании устава (Подрядчик) п.1.1 - подрядчик обязуется выполнить работы по текущему содержанию территории Железнодорожного района г.Новосибирска, п. 1.2 - объем работ, цена определяется в соответствии с техническим заданием (Приложение №1), место и кратность проведения работ определяются в соответствии с Приложениями № 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта и согласно которым ... закреплена за ООО «К-Фактор».
Довод Ларина Г.Н., что выявленный мусор образовался в перерывах между патрульными уборками территорий, суд находит несостоятельным, поскольку на приобщенных к материалам дела фотографиях видно, что мусор образовался в результате длительного складирования.
Административная комиссия Железнодорожного района г.Новосибирска всесторонне, полно, объективно выяснила обстоятельства данного дела и разрешила его в соответствии с законом. Вина Ларина Г.Н., директора ООО «К-Фактор» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», подтверждена материалами дела. Законность и обоснованность постановления административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска *** от **.**.**. в процессе рассмотрения жалобы проверена.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельства, на которых административная комиссия Железнодорожного района г.Новосибирска основывал постановление, доказаны материалами дела, действия Ларина Г.Н., директора ООО «К-Фактор», квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции ст. 8.22 Закона Новосибирской области от 14.02.2003г. № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», процессуальных нарушений не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Новосибирска *** от **.**.**., оставить без изменения, а жалобу Ларина Г.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья- С.Г. Соколов