Дело №12-198/12
Р Е Ш Е Н И Е
06 сентября 2012 г. гор. Новосибирск
Железнодорожный районный суд гор. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Зотовой С.П.
с участием представителя заявителя Басова И.Л.
при секретаре Кузнецовой В.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алексеевой Ю.О. по делу об административном правонарушении,-
У С Т А Н О В И Л :
Алексеевой Ю.О. обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении, указав, что **** Сибирским управлением государственного железнодорожного надзора Ространснадзора вынесено постановление **, которым она, как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в суме 2000 руб. Считая обжалуемое постановление незаконным и подлежащим отмене, заявителем указано, что Алексеевой Ю.О. не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола и рассмотрении административного дела в нарушение ч.2 ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ; в действиях Алексеевой Ю.О. не доказано наличие состава указанного административного правонарушения- в постановлении не указано, какие конкретно служебные обязанности, установленные должностной инструкцией заместителя начальника Западно-Сибирской дирекции тяги, ею нарушены.
В судебном заседании представитель заявителя Б. поддержал доводы жалобы, просит ее удовлетворить.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, письменно просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам в их совокупности, находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Материалами дела подтверждается, что **** в отношении заместителя директора Западно-Сибирской дирекции тяги Алексеевой Ю.О. Сибирским управлением государственного железнодорожного надзора вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ, указав, что Алексеевой Ю.О. в нарушение требований Правил технической эксплуатации железных дорог РФ от **** № ** из-за упущения контроля организации работы заместителей начальников депо по кадрам и социальным вопросам в вопросе качества подбора кандидатов при приеме на должность помощника машиниста, не обеспечила должного контроля за обеспечением безопасности движения и эксплуатации ж.д. транспорта работниками дирекции тяги, в результате чего локомотивной бригадой эксплуатационного локомотивного депо Барнаул **** допущено столкновение железнодорожного подвижного состава при маневровых передвижениях на ст. Кожурла Новосибирского региона Зап.Сиб.ж.д., что подтверждается приказом Западно-Сибирской дирекции тяги от **** **-Т, и Алексеевой Ю.О. привлечена к административной ответственности в виде наложения штрафа в сумме 2000 руб.
Согласно ч.1,2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъекта РФ установлена юридическая ответственность.
Ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных ч.1-5 указанной статьи, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, т.е. данная статья КоАП отсылает к иному нормативно-правовому акту, в котором содержатся соответствующие требования.
Задачи и функции безопасности движения на железнодорожном транспорте определены Федеральным законом от 10.01.2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
Таким образом, объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте.
Объективной стороной указанного административного правонарушения являются противоправные действия, посягающие на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта.
Из материалов дела следует, что **** на ст. Кожурла Западно-Сибирской железной дороги при маневровых передвижениях тепловоза ** 2 ** под управлением локомотивной бригады эксплуатационного локомотивного депо Барнаул в составе машиниста С. и помощника машиниста В., командированной в эксплуатационное локомотивное депо Барабинск, допущено столкновение с вагоном сопровождения путевой техники ЦМВ** на 6 тупиковом пути.
Приказом Западно-Сибирской дирекции тяги ** от **** заместителю начальника дирекции тяги Алексеевой Ю.О. объявлен выговор за отсутствие контроля за организацией работы заместителей начальников депо по кадрам и социальным вопросам в вопросе качества подбора работников локомотивных бригад.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию не иначе, как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Таким образом, на административном органе-Сибирском управлении государственного железнодорожного надзора Ространснадзора при привлечении Алексеевой Ю.О. к административной ответственности лежало бремя доказывания совершения ею противоправных действий, посягающих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, однако указанных доказательств материалы дела не содержат.
За упущения в работе Алексеевой Ю.О. привлечена к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, заявитель в жалобе ссылается на отсутствие извещения Алексеевой Ю.О. о времени составления административного протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении, в нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ; указанное административным органом не опровергнуто.
Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы Алексеевой Ю.О., отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд,-
Р Е Ш И Л:
Жалобу Алексеевой Ю.О. удовлетворить.
Постановление Сибирского управления государственного железнодорожного надзора Ространснадзора ** от **** о привлечении к административной ответственности Алексеевой Ю.О. отменить.
Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Железнодорожный районный суд.
Председательствующий Зотова С.П.