Дело № 5-___\10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дата обезличена февраля 2010 г. г.Новосибирск, ул.Железнодорожная, 4\1
Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Пуляева О.В., при секретаре FIO3,с участием прокурора Трегуб Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, возбужденное в отношении Негосударственного учреждения дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО7»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Железнодорожного района г.Новосибирска 19.01.2010 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности Негосударственным учреждением дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО6».
В результате проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
В нарушение:
- 7.4 СНиП 21-01-97 помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены противопожарными преградами
- п. 6.12 СНиП 21-01-97 из помещений клуба отсутствует второй эвакуационный выход
- 8.2 СНиП 41.01-2003 отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения в каждом помещении
-52 ППБ-01-03 дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания
-6.18 СНиП 21-01-97 лестничная клетка е отделена от коридоров дверями с устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах
-53 ППБ-01-03 допущена установка на путях эвакуации мебели. Для облицовки стен и потолка лестничной клетки, стен, коридоров применены горючие материалы
-1.85 СНиП 2.08.02-89, п.7.1 СНиП 21-01-97 отделка стен спортивных залов выполнена из горючих материалов
-96 ППБ-01-03 не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации
- 7.1 и 6.25 СНиП 21-01-97 для покрытия пола на путях эвакуации и в спортивных залах применен линолеум с неизвестными физико-химическими свойствами
-3 ППБ 110-03 автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям действующих нормативных документов (тепловые пожарные извещатели вместо дымовых)
-3.9 НПБ 104-03 прокладка проводов соединительных линий системы оповещания людей о пожаре осуществляется без применения строительных конструкций, коробов, каналов из негорючих материалов
-12.50, 12.52, 12.55 НПБ 88-201 место установки приемно-контрольного прибора не соответствует установленным нормам
-6.28 СНиП 21-01-97 на полу в местах перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более 1:6
-п.6.27 СНиП 21-01-97 ширина коридора менее 1 м
-31 НПБ у руководителя учреждения отсутствует обучение по пожарно-техническому минимуму
-п.60 ППБ-01-03 электролампы в помещениях спортивного клуба не укомплектованы защитными плафонами
- план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 2.12.143-2002
Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 36 от 19.01.2010.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор указал, что имеет место нарушение требований о пожарной безопасности, за что в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.4 КоАП РФ виновное юридическое лицо должно быть привлечено к ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.
Представитель Негосударственного учреждения дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО5» FIO1 пояснил, что нарушения вызваны отсутствием денежных средств. Не согласился с нарушениями п. 6.12 СНиП, поскольку групп более 5 человек нет, о чем имеется приказ.
Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя Негосударственного учреждения дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО12», прокурора прихожу к следующему.
В январе 2010 прокуратурой Железнодорожного района и инспекцией по пожарному надзору района проведена проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях Негосударственного учреждения дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО13».
В нарушение требований:
- 7.4 СНиП 21-01-97 помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены противопожарными преградами
- п. 6.12 СНиП 21-01-97 из помещений клуба отсутствует второй эвакуационный выход
- 8.2 СНиП 41.01-2003 отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения в каждом помещении
-52 ППБ-01-03 дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания
-6.18 СНиП 21-01-97 лестничная клетка е отделена от коридоров дверями с устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах
-53 ППБ-01-03 допущена установка на путях эвакуации мебели. Для облицовки стен и потолка лестничной клетки, стен, коридоров применены горючие материалы
-1.85 СНиП 2.08.02-89, п.7.1 СНиП 21-01-97 отделка стен спортивных залов выполнена из горючих материалов
-96 ППБ-01-03 не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации
- 7.1 и 6.25 СНиП 21-01-97 для покрытия пола на путях эвакуации и в спортивных залах применен линолеум с неизвестными физико-химическими свойствами
-3 ППБ 110-03 автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям действующих нормативных документов (тепловые пожарные извещатели вместо дымовых)
-3.9 НПБ 104-03 прокладка проводов соединительных линий системы оповещания людей о пожаре осуществляется без применения строительных конструкций, коробов, каналов из негорючих материалов
-12.50, 12.52, 12.55 НПБ 88-201 место установки приемно-контрольного прибора не соответствует установленным нормам
-6.28 СНиП 21-01-97 на полу в местах перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более 1:6
-п.6.27 СНиП 21-01-97 ширина коридора менее 1 м
-31 НПБ у руководителя учреждения отсутствует обучение по пожарно-техническому минимуму
-п.60 ППБ-01-03 электролампы в помещениях спортивного клуба не укомплектованы защитными плафонами
- план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ Р 2.12.143-2002
Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 36 от 19.01.2010.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с ПРАВИЛАМИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В частности, руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Представителем клуба не оспаривался факт допущения перечисленных выше нарушений.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях руководства Негосударственного учреждения дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО9» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Выявленные нарушения правил пожарной безопасности, по мнению суда, создают угрозу жизни и здоровью людей, посещающих учреждение в случае возникновения пожара.
Сведений о том, что Негосударственное учреждение дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО10» ранее привлекалось к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности не имеется.
Нахожу, что указанное юридическое лицо должно быть привлечено к административной ответственности в пределах санкции статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ с применением административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При этом, следует учитывать, что создана угроза жизни и здоровья детей и в случае возникновения пожара могут наступить тяжкие последствия.
В силу ст.13.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. В рассматриваемом случае имеется необходимость приостановить деятельность учреждения в виде прекращении использования по назначению помещений клуба.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь к административной ответственности Негосударственное учреждение дополнительного образования детско-юношеский клуб «ФИО11» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, в том числе образовательной - прекращения использования помещений, расположенных по адресу г.Новосибирск, ... общей площадью 167,5 кв.м., сроком на 45 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения материальных ценностей, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Судья подпись
Копия верна -судья