Дело № 5-41/2010
Поступило 08.06.2010.
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
6130132, г. Новосибирск, ул. Железнодорожная, 4/1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 июня 2010 года г. Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Наумова Е.М., при секретаре судебного заседания Тютюевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт», ИНН ..., расположенного в г. Новосибирске по ул. ..., законным представителем - ректором которого является Афанасьев С.Н., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение требований пожарной безопасности,
установил:
08.06.2010. в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска из ОГПН по Железнодорожному району г. Новосибирска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт».
Государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» в помещениях, расположенных в подвале здания № 6 по ул. Революции в г. Новосибирске, допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, которые были выявлены в ходе их осмотра с 11-00 час. 02.06.2010. по 13-00 час. 03.06.2010.
В судебном заседании защитник Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» Озерова Е.К. вину организации в совершении этого правонарушения признала частично, подтвердив факт наличия всех нарушений правил пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем, считает, что вина организации имеется лишь по нарушениям, отраженным в пунктах 1, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14 протокола об административном правонарушении, эти нарушения либо уже устранены, либо будут устранены в ближайшем будущем. В отношении нарушений, отраженных в пунктах 2, 4, 5, 11, 15 протокола об административном правонарушении, организация вину не признает, поскольку здание находится у нее в оперативном управлении, устранение этих нарушений возможно только в ходе проведения ремонтно-строительных работ, которые требуют крупных финансовых затрат. В связи с этим, защитник просила учесть, что организация привлекается к ответственности впервые, поэтому просила строго не наказывать, поскольку приостановление деятельности повлечет за собой прекращение образовательного процесса.
Заслушав защитника Озерову Е.К., исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия и бездействие Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16. КоАП РФ, по следующим основаниям.
Вина Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
Судом установлено, что Государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» принадлежит на праве оперативного управления помещение первого этажа и подвальное нежилое помещение, площадью 1461,0 кв.м., расположенное в девятиэтажном жилом доме ... по ул. ... в г. Новосибирске, в котором находятся помещения театрального института, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.05.2008. (копия -л.д. 23), приказом Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска от 07.03.2007. № 282 с приложениями - планами помещений (копия -л.д. 17-19), актом приема передачи (копия -л.д. 20-22).
Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 37 названного Федерального закона, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Действующим законодательством не предусмотрено обстоятельств и условий, возникновение которых прекращает действие этих обязанностей. Таким образом, отсутствие достаточного финансирования на противопожарные мероприятия также не является основанием для не выполнения законных требований должностного лица органа пожарного надзора.
Судом установлено, что с 02.06.2010. по 03.06.2010. государственным инспектором по пожарному надзору Железнодорожного района г. Новосибирска Севрюковой С.А. была проведена проверка противопожарного состояния подвального помещения театрального института, расположенного в г. Новосибирске по ... по результатам которой составлен акт № 403 и в нем зафиксированы нарушения правил пожарной безопасности.
Суд пришел к выводу, что выявленные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности снижают уровень обеспечения пожарной безопасности в этих помещениях и в случае возникновения пожара могут создать угрозу жизни и здоровью людей.
Анализируя собранные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга, достаточными для признания Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Исходя из этого, суд находит основания применить к Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» административную ответственность.
При назначении наказания судом учтено, что ранее Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» не привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение требований пожарной безопасности, защитник частично признал вину в совершении правонарушения.
Вместе с тем, судом учтено, что выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности могут создать угрозу жизни и здоровью пребывающих в этих помещениях лиц в случае возникновения пожара, поскольку помещение театрального института является объектом с массовым пребыванием людей, которые являются для обучения и преподавательской деятельности. Кроме того, названное помещение находится в жилом доме, что создает дополнительную опасность для жильцов этого дома.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.2., ст. 4.3., ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10., ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, суд
постановил:
1. Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и на основании санкции этого закона назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений подвала Государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирской области «Новосибирский государственный театральный институт», расположенного в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске, сроком на тридцать суток.
2. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья Е.М. Наумова
Копия верна.
Судья