Адм. дело № 5-84/2011
Поступило 09 декабря 2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря 2011 года г.Новосибирск
Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., с участием помощника прокурора Ермилова Д.А., инспектора ОУФМС России по НСО в Железнодорожном районе г. Новосибирска Мироненко А.А., при секретаре Фомине А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании представление начальника ОУФМС России по НСО в Железнодорожном районе г. Новосибирска Федоровой С.А. о наложении административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в СП при УВД по г. Новосибирску в отношении:
КОСИМОВА А. Д., **.**.** года рождения, уроженца рес..., гражданина рес..., привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
**.**.** в Железнодорожный суд поступило представление начальника ОУФМС России по НСО в Железнодорожном районе г. Новосибирска о наложении административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом порядке.
В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин ... Косимов А. Д. прибыл на территорию Российской Федерации **.**.**. через КПП «...» с целью заработков и встал на миграционный учет до **.**.** по адресу: .... По окончании срока временного пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился. В настоящее время Косимов А.Д. незаконно пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания. Сменил место проживания, переехав в дом, предназначенный под снос, расположенный по адресу: ....
Выслушав инспектора Мироненко А.А., помощника прокурора Ермилова Д.А., поддержавших представление, Косимова А.Д., признавшего факт нарушения им административного законодательства Российской Федерации, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что представление подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий иностранный гражданин в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза.
Согласно ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Таким образом, Косимов А.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, а именно: нарушил правила миграционного учета, по истечении установленного срока временного пребывания не выехал с территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть фактически находится на территории России без соответствующего разрешения.
В судебном заседании Косимов А.Д. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно находится на территории Российской Федерации без законных основания больше года, определенных места жительства и занятий не имеет, в последнее время проживал вместе с семьей (супругой и тремя детьми) в доме, предназначенном под снос, расположенном по адресу: ....
Вина Косимова А.Д. в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, подтверждается отсутствием у него документов, подтверждающих право на пребывание либо проживание в Российской Федерации.
Смягчающим обстоятельством является признание Косимовым А.Д. своей вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения Косимовым А.Д., поскольку **.**.** Косимов А.Д. привлечен к административной ответственности на основании ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп.
Таким образом, действия Косимова А.Д. судом квалифицируются по ст. 18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Вместе с тем, исполнение дополнительного наказания в виде выдворения в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Косимовым А.Д. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Косимова А.Д., а также его жены и ребенка, которые остаются проживать на территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от **.**.** "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении наказания суд учитывает данные о личности Косимова А.Д., обстоятельства дела, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, учитывая жизненные обстоятельства данного лица, попытки легализоваться на территории РФ, а также то, что выдворение за пределы РФ является крайней мерой наказания, судья считает возможным не применять к нему наказания в виде выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10; 29.9; 29.10; КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Косимова А. Д., **.**.** года рождения виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания), правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и на основании санкции данного закона назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения.
Исполнение постановления возложить на Отдел полиции № ** УВД по г. Новосибирску.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток.
Судья Еременко Д.А.