Дело № 5-22/12
Поступило 09.06.2012 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июня 2012 года гор. Новосибирск
Железнодорожный районный суд гор. Новосибирска
в с о с т а в е:
председательствующего судьи Зотовой С.П.
при секретаре Кузнецовой В.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Межрайонный центр дезинфекции»,-
У С Т А Н О В И Л :
**** Управлением Роспотребнадзора по НСО составлен протокол ** об административном правонарушении в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении ООО «Межрайонный центр дезинфекции» (далее-ООО МЦД»)- были выявлены нарушения требований санитарных правил: персонал, занятый выдачей, транспортировкой и использованием приманок с использованием родентицидов, не проходят обязательные медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в порядке, установленном действующим законодательством; в ООО «МЦД» отсутствуют личные медицинские книжки работников, занятых приемом, хранением, приготовлением, транспортировкой, выдачей родентицидов и приманок, приготовленных с их использованием; размещенная на видном месте инструкция о мерах личной и общественной безопасности при использовании родентицидов; деятельность осуществляется без соблюдения соответствующих бытовых условий, безопасных для работников; отсутствует специальный транспорт для транспортировки дезинфекционных средств; отсутствует помещение для персонала, оборудованного душевой кабиной, туалетом, отсутствуют шкафчики для хранения рабочей и личной одежды персонала ООО, аптечка первой медицинской помощи, средства индивидуальной защиты; выдача дезинфекционных средств не осуществляется в отдельном помещении. Тем самым ООО «МЦД» нарушаются п.5.4, 6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.п 2.5, 2.15, 2.17,2.19 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», т.е. ООО «МЦД» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
**** Управлением Роспотребнадзора по НСО составлен протокол о временном запрете деятельности.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора считает вину в нарушении указанных Санитарных правил ООО «МЦД» доказанным документально. Поскольку указанные нарушения СП создают угрозу жизни или здоровью людей, считает, что в отношении привлекаемого к административной ответственности лица необходимо применить административное наказание виде административного приостановления деятельности.
Представитель ООО «МЦД» считает, что административный протокол в отношении указанного юридического лица составлен без достаточных к тому оснований: с дезинфектором Г. заключен трудовой договор, она ознакомлена с должностной инструкцией, у нее имеется личная медицинская книжка; директор ООО «МЦД» и водитель не заняты приемом, хранением, приготовлением, выдачей дезинфекционных средств, потому на них не должны распространяться вышеуказанные СП. Кроме того, приманки с использованием родентицидов не приготовляются ООО «МЦД», а приобретаются готовыми в необходимом количестве по предварительному заказу, потому необходимости в их хранении в специальном помещении не имеется: они загружаются в машину и доставляются к месту назначения; характер работы ООО «МЦД»-разъездной, потому необходимость в помещениях отсутствует.
Суд, выслушав пояснения представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, административного органа, исследовав представленные Управлением Роспотребнадзора по НСО материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.2.4 СП 3.5.1378-03 должностные лица, занятые осуществлением дезинфекционной деятельностью, обеспечивают безопасность для здоровья человека выполняемых работ, и оказываемых услуг при их производстве, транспортировании, хранении, реализации населению.
Дезинфекционная деятельность осуществляется в условиях, безопасных для работников при наличии бытовых условий (п.2.5); помещения для персонала оборудуются душевой кабиной, туалетом, размещаются шкафчики для хранения рабочей и личной одежды персонала, аптечка первой медицинской помощи, средства индивидуальной защиты (п. 2.15); выдача дезинфекционных средств осуществляется в отдельном помещении с использованием кладовщиком средств индивидуальной защиты (п.2.17); транспортировка дезинфекционных средств осуществляется специальным транспортом, использование указанного транспорта для иных целей не допускается (п. 2.19).
Согласно требованиям СП 3.5.3.1129-02 персонал, занятый приготовлением, выдачей, транспортировкой и использованием приманок с использованием родентицидов, проходит обязательные медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию с порядке, установленном действующим законодательством (п.5.4); в организации, осуществляющей деятельность по проведению дератизационных работ, должны быть в наличии личные медицинские книжки работников, занятых приемом, хранением, приготовлением, транспортировкой, выдачей родентицидов и приманок, приготовленных с их использованием, оформленные в установленном порядке; размещенная на видном месте инструкция о мерах личной и общественной безопасности при использовании родентицидов (п.6.2).
Исследуя материалы дела, суд находит, что нарушение ООО «МЦД» вышеуказанных норм СП в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, представленные доказательства не опровергнуты представителем ООО «МЦД», потому суд приходит к выводу о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих сани тарных правил и гигиенических нормативов.
Санкция указанной нормы предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Разрешая вопрос о выборе меры наказания, суд исходит из характера правонарушения, степени его общественной опасности, необходимости приведения деятельности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с требованиями указанных норм СП, для чего требуется определенное время, суд приходит к выводу о том, что ООО «МЦД» должно быть подвергнуто административному наказанию виде административного приостановления деятельности, при этом срок приостановления деятельности должен составить не менее 30 суток; в то же время, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Порядок исполнения постановления судьи об административном приостановлении деятельности судебным приставом-исполнителем исполняется в порядке, установленном ст. 109 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Срок административного приостановления деятельности ООО «МЦД» следует исчислять с 16 час. ****- со времени фактического прекращения деятельности, установленного протоколом о временном запрете деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,-
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Межрайонный центр дезинфекции» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Подвергнуть ООО «Межрайонный центр дезинфекции» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий Зотова С.П.