Дело №5-4/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 февраля 2011 годаг.Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьиМалахова А.В.
потерпевшегоВ.
председателя правления ТСЖ «Наш Дом»Милюхина В.Л.
при секретареШестаковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Товарищества собственников жилья «Наш Дом» по ст.6.4 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении ** от **.**.**),
У С Т А Н О В И Л :
**.**.** специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО У. в отношении ТСЖ «Наш Дом» возбуждено дело об административном правонарушении и составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что **.**.** в ходе проведения административного расследования установлено, что ТСЖ «Наш Дом», расположенном по адресу ...) нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений: при проведении измерений уровней шума **.**.** по адресу ..., ... установлено, что допустимые уровни звука и звукового давления при работе электронасосов для циркуляции воды в системе отопления и при работе электронасоса для циркуляции воды в системе горячего водоснабжения жилого дома, 104 ТСЖ «Наш Дом» превышают допустимые, установленные санитарными правилами для ночного времени суток на 1 дБА и 1 - 5 дБ соответственно, что подтверждено протоколом измерения параметров шума от 10.12.2010г. №Ф-416 (зарегистрирован в Управлении Роспотребнадзор по ... входящий ** от **.**.**), что является нарушением п.1 ст.23 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 6.1.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10».. Поводом для проверки послужило обращение жильцов ... (В., Е.) и ** (Н.) по ..., ... .... Дело направлено для рассмотрения в суд.
Представитель ТСЖ «Наш Дом» - председатель его правления М. в судебном заседании пояснил, что вину совершения вмененного правонарушения не признает, при этом с результатами измерений уровня шума он согласен. Утверждает, что после первоначальной проверки уровня шума были предприняты меры к снижению уровня шумов, и на слух шум работы насосов не слышно. Оборудование было установлено в здании ещё во время его сдачи в эксплуатацию.
В судебном заседании эксперт Л. подтвердил результаты повторного исследования, указанные в протоколе измерения параметров шумов от **.**.**. При этом, после ранее произведенных замеров уровня шума, отраженных в протоколе от **.**.**, ТСЖ было предоставлено время для их устранения. Повторные замеры шумов производились при выключенном оборудовании, и при включенном. В гостиной комнате квартиры уровень шума превышал на 5 дБ выше допустимого (до 25 дБ). При этом, завышенный уровень шумов вызывает у человека беспокойство и другие негативные последствия для организма. При повторном измерении уровней шумов выяснилось, что завышенный уровень шумов не устранен ТСЖ.
Потерпевший В. в судебном заседании пояснил о наличии шумов, которые исходили из подвального помещения, расположенного под его квартирой, где находится насосная станция. В ночное время оттуда слышен постоянный звук. Как строитель он считает, что в подвале установлены не те насосы, которые должны быть установлены в жилых домах. По момент судебного заседания ситуация с шумами не исправлена. Председателем правления ТСЖ предпринимались меры к снижению шумов, изоляции данных звуков, но эффекта нет.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав участников процесса, суд приход к выводу о том, что ТСЖ «Наш дом» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в нарушение п.6.1.2 СанПиН 2.12.2645-10, в результате работы оборудования, принадлежащего ТСЖ «Наш Дом» и установленного в нежилом помещении по адресу: ..., ..., уровни звука и звукового давления в указанной выше квартире превышали допустимые уровни, установленные СанПиН 2.1.2.2645 п.6.1.2. соответственно 1 дБА и 1-5 ДБ для ночного времени суток.
Эти обстоятельства подтверждаются пояснениями председателя правления ТСЖ «Наш Дом» М. в судебном заседании, его объяснительной, протоколом измерений параметров шума и экспертным заключением, жалобой потерпевшего, свидетельством о государственной регистрации ТСЖ «Наш Дом» (л.д.13), актом приема-передачи жилого дома по адресу: ..., ... (л.д.70), и другими материалами дела.
Так, из протокола об административном правонарушении ** от **.**.** (л.д.5)следует, что допустимые уровни звука и звукового давления при работе электронасосов для циркуляции воды в системе отопления и при работе электронасоса для циркуляции воды в системе горячего водоснабжения жилого ... (ТСЖ «Наш Дом») превышают допустимые, установленные санитарными правилами для ночного времени суток на 1 дБА и 1 - 5 дБ соответственно. В приобщенной к данному протоколу и оглашенной в суде объяснительной (л.д.6) председатель правления ТСЖ М. указал, что после обращения жильцов по поводу устранения шума, им и директором МУ «Экодом» А., вместе с заявителем В. было установлено, что шум исходил от насосов циркуляции воды в системах отопления и ГВС, смонтированных в тепловом пункте. А. было принято решение об изменении схемы крепления узла с насосами, который был установлен на стойке через резиновые прокладки на фундаментную плиту дома, что снизило шумы. Полностью устранить проникновение шума в ... не удалось. Дополнительно была установлена вторая дверь в ИТП, заделаны отверстия магистральных труб в ИТП. Заказчик строительства нашел, что шум насосов находится в пределах санитарных норм. Возможности заменить насосы ТСЖ не имеет.
Из жалобы потерпевшего В. (л.д.11) от **.**.** следует, что в ночное время из подвального помещения дома, в котором он проживает, слышен шум. Насосы для подачи воды обслуживает ТСЖ «Наш Дом». На ранее поданное заявление по этому поводу председатель ТСЖ ему и другим жильцам ответа не дал.
Согласно заявлению от **.**.** жильцы квартир №№82,83 обращались к М. с просьбой об устранении шумов в ночное время, исходящие из подвального помещения под их квартирами. Монотонное гудение насосов и труб не позволяет полноценно отдыхать, плохой сон влияет на здоровье и самочувствие детей.
В соответствии с пунктами №№5.2.1 и 5.2.2 Устава ТСЖ «Наш Дом» данное товарищество может осуществлять хозяйственную деятельность по управлению обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества, эксплуатации, техническому содержанию и ремонту общего имущества. Согласно п. 8.1.4 данного Устава, Товарищество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно акту выполненных работ от **.**.** (л.д.34) циркулярные насосы были переустановлены через резиновые прокладки на фундаментную плиту дома, то есть еще до подачи жалоб и заявлений жильцами квартир №№82,83 в октябре и ноябре 2010 года.
В соответствии с предписанием ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» (л.д.73) были произведены соответствующие измерения шума, результаты которых указаны в протоколе №Ф-376 от 13.11.2010г.: измеренные уровни звука и звукового давления в жилой комнате ... при работе насосов горячего, холодного водоснабжения и системы отопления жилого дома (ТСЖ «Наш Дом», МУ ООО «Эко дом») превышают допустимые уровни, установленные для ночного времени соответственно на 7-19 дБа, 2-20 дБ.
Из письма М. от **.**.** (л.д.35) в адрес Управления Роспотребнадзора следует, что его ТСЖ не заключало договор по обслуживанию инженерного оборудования (насосов отопления и водоснабжения), его содержанию и ремонту. Данные работы ТСЖ выполняет самостоятельно.
Как следует из протокола №Ф-416 измерения параметров шума от **.**.** (л.д.77-79) по-прежнему выявили превышение допустимых, установленных уровней звука и уровня звукового давления в спальной комнате ... при работе электронасосов ИТП ТСЖ «Наш Дом».
Таким образом, ТСЖ «Наш Дом», согласно Уставу обязано выполнять работы по обслуживанию и ремонту оборудования, в июне 2010г. предприняло действия по снижению уровня шумов, однако после обращения к его председателю правления в октябре 2010г. иных работ по снижению и устранению шумов товарищество не выполнило и не устранило нарушение санитарных норм. В этой связи доводы председателя правления М. о непричастности Товарищества к соответствующему обслуживанию и ремонту оборудования, отсутствию его вины, не состоятельны и не обоснованны, поскольку именно вышеуказанное Товарищество обязано выполнять требования и положения Устава, направленные на обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества. При этом, указанным выше товариществом не были предприняты дополнительные меры к полному устранению шумов.
При назначении в отношении ТСЖ «Наш Дом» наказания суд, в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, а также наличие смягчающих ответственность обстоятельств, которыми суд признает принятие мер к устранению нарушений, что подтверждено представленным протоколом измерения уровня шума от **.**.**.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь к административной ответственности ТСЖ «Наш Дом» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей, который подлежит уплате на имя получателя УФК по ... (Управление Роспотребнадзора по ...), ИНН получателя – **, КПП получателя – **, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК – **, код бюджетной классификации (КБК) – **, ОКАТО – **.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Новосибирский Областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г.Новосибирска.
Судья-Малахов А.В.