Согласовано на сайт
Судья ___________________
Дело № 2- 2822/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2011 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.
при секретаре судебного заседания Гориславец С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Дубровской НЛ к Государственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за приобретение технического средства, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации инвалида,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд в интересах инвалида Дубровской Н.Л. с иском к ответчику – Государственному учреждению – Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за приобретение технического средства, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации инвалида ссылаясь на то, что Дубровская Н.Л. является инвалидом детства 2 группы. На основании индивидуальной программы реабилитации от 21.04.2010 года, Дубровской Н.Л. рекомендовано техническое средство реабилитации – телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Исходя из ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ инвалиду, который приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, выплачивается компенсация. Дубровской Н.Л., в целях реализации предоставленного права на приобретение технического средства, 13.11.2010 года приобретен телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами за свой счет по цене 56 990 рублей 00 копеек. В целях получения компенсации за приобретенный телевизор, Дубровская Н.Л. обратилась к ответчику с заявлением. 13.12.2010 года ответчиком было отказано в выплате компенсации. 11.02.2011 года ответчиком было пересмотрено решение, с принятием нового решения о выплате компенсации за приобретенный телевизор в сумме 4500 рублей. Считая нарушенными права инвалида, прокурор Центрального района г. Хабаровска был вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца - Серга Ю.В., поддержала исковые требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Истец Дубровская Н.Л. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, удовлетворив его просьбу.
Представитель Дубровской Н.Л. - Переверзева В.Н., действующая на основании доверенности от 04.05.2011 года, поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - Слободчикова В.А., действующая на основании доверенности № 76 от 29.12.2010 года, сроком действия до 31.12.2011 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства, представленные истцом в обоснование исковых требований, ответчиком в обоснование возражений на иск, суд приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Дубровская Н.Л. 05.03.1979 года рождения является инвалидом по слуху с детства. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР), выданной Федеральным государственным учреждением Медико-социальной экспертизы от 21.04.2010 года, истцу необходим телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР - бессрочно.
Согласно товарному чеку и чеку, 13.11.2010 года истцом был приобретен телевизор «Samsung LED UE 40С6540SW» с телетекстом для приема программ с субтитрами стоимостью 56 990 рублей. 26.11.2010 года Дубровская Н.Л. обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации за приобретенный телевизор. В удовлетворении заявления было отказано.
ГУ – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 23.09.2010 года был заключен государственный контракт № 367 с ООО «Спецтехцентр ДВ» на поставку телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами для инвалидов в 2010 году за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации.
В соответствии со ст. 403 Гражданского кодекса РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка детства, инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 Конституции РФ). В силу ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам. Данный перечень содержит ряд наименований технических средств реабилитации, в число которых входят телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду. Данная редакция федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года позволяет Дубровской Н.Л. приобрести телевизор с телетекстом самостоятельно и потребовать от ответчика выплаты компенсации в размере стоимости приобретенного телевизора. Федеральным законом от 09.12.2010 года № 351-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в частности в ст. 11, согласно которому инвалид, приобретший соответствующее техническое средство реабилитации имеет право на компенсацию в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого в порядке, установленном ч. 14 ст. 11 настоящего Федерального закона. Поскольку на момент приобретения телевизора Дубровской Н.Л. действовал федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ в старой редакции, то суд признает ее требования обоснованными без ограничения размера подлежащей выплате компенсации. В связи с вышеуказанными нормами права, суд признает необоснованной выплату истцу компенсации в размере 4500 рублей.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду право на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.
Доказательств отказа истца от индивидуальной программы реабилитации (ее частей) представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не представлено.
Согласно п. 7 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезноортопедическими изделиями, утвержденные постановлением Правительства от 07.04.2008 года № 240, если инвалид самостоятельно приобрел техническое средство за счет собственных средств, ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства, которое должно быть предоставлено инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом, либо лицом, представляющим его интересы заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.
Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезноортопедическими изделиями, утвержденные постановлением Правительства от 07.04.2008 года № 240, финансирование расходов, связанных с приобретением инвалидом за собственный счет технического средства, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансирования обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства, подтверждающие факт направления истцу уведомления о постановке на учет по обеспечению техническим средством, а также факт предложения истцу получить требуемый ИПР телевизор, вследствие чего у истца возникло право по приобретению телевизора самостоятельно.
Согласно платежному поручению № 598 от 22.02.2011 года, Дубровской Н.Л. в счет возмещения затрат по самостоятельному приобретению телевизора выплачена сумма в размере 4500 рублей. Вместе с тем, действующее законодательство позволяет инвалиду получить денежную компенсацию за приобретенный телевизор в полном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Дубровской НЛ к Государственному учреждению – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации за приобретение технического средства, предусмотренного индивидуальной программой реабилитации инвалида – удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу Дубровской НЛ компенсацию за самостоятельное приобретение телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами в размере 52 490 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья: Шишкина Н.Е.