2-3175\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2011г. Железнодорожный районный суд г. Хабаровска
под председательством судьи Муликовой И.К.
при секретаре Былкова Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерюнгринского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги», Дальневосточная региональная Дирекция железнодорожных вокзалов об устранении препятствий и оборудование пребывания и передвижения инвалидов на территории железнодорожного вокзала Нерюнгри
УСТАНОВИЛ
Нерюнгринский транспортный прокурор обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги», Дальневосточная региональная Дирекция железнодорожных вокзалов об устранении препятствий и оборудование пребывания и передвижения инвалидов на территории железнодорожного вокзала Нерюнгри.
В судебном заседании представитель транспортной прокуратуры ФИО2 на иске настаивает, дала пояснения изложенные в иске, дополнила, что прокурор дополнительно провел проверку, представлены фотографии, на которых видно, что к зданию вокзала ведут ступеньки, на которых нет пандусов, двери вокзала узкие, не проедет инвалид колясочник, въезды на территорию вокзала перекрыты шлагбаумами, информации, где находятся ключи от запоров шлагбаумов – нет. В кассах нет громкоговорящих устройств для обслуживания пассажиров с нарушениями слуха. Не приспособлены туалеты для инвалидов.
Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском согласна частично. Признает необходимость оборудования туалета для инвалидов, по оборудованию пандусов представитель ответчика предоставила фотографии на которых видно, что к зданию вокзала с другой стороны вход не имеет ступенек. Не согласна, что двери уже положенных размеров. Шлагбаум закрыт, но его можно по просьбе инвалида открыть. Кассы не относятся к ним, они передали площади в аренды, а кассы оборудованы и обслуживаются другой организацией. Телефон провести для слабослышащих не представляется технической возможности, вокзал находится на значительном удалении от города. Линии телефонной нет. В настоящее время у всех есть сотовые телефоны, при необходимости можно воспользоваться служебным телефоном.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"(с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ)
В ст. 15 предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.
Как следует из материалов дела в Нерюнгри находится железнодорожный вокзал, который по ведомственной принадлежности относится к Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов которая является структурным подразделением Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО РЖД.
ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка железнодорожного вокзала станции Нерюнгри- пассажирская (л.д.8)
В результате проверки составлен акт, в котором указано на отсутствие необходимых устройств для инвалидов.
В соответствие с Концепцией эффективного использования и развития железнодорожный вокзалов ОАО «РЖД» в период с 2012г. по 2015г. предполагается приведение зданий, помещений, инженерных сетей вокзалов в технически исправное состояние с учетом Санитарных норм (л.д.20).
В деле имеются фотографии входа в здание вокзала. На отдельных фотографиях есть ступеньки и требуются пандусы, на некоторых фотографиях ступенек нет и вход в вокзал беспрепятственный.
Поскольку законодатель не обязывает оборудование всех входов пандусами суд считает, что оборудование пандусами не требуется.
Не представлено документов, что двери менее 90 см. шириной. Суд полагает, что в требовании увеличить дверной проем необходимо отказать.
По оборудованию туалетов ответчик согласен. Требование подлежит удовлетворению.
По оснащению касс специальными устройствами для пассажиров с пониженным слухом, суд считает, что требование заявление не к надлежащему ответчику. Кроме того, кассы имеют переговорные устройства, в чем их несоответствие нормам прокурором не указано.
По оборудованию телефонами автоматами для людей с ослабленным слухом суд считает возможным согласиться с пояснениями представителя ответчика об отсутствии технической возможности, в связи с удаленностью от города, проведение телефонной связи, и невозможностью установить телефоны автоматы.
Часть. 4 ст. 15 предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Суд полагает, что можно установить таблички оповещающие инвалидов о возможности использования служебного телефона для инвалидов. Либо иным способом уведомить общественное объединение, социальные службы о предоставлении услуги инвалидам.
По шлагбауму на въезде на территорию вокзала суд считает, что в целях безопасности оставить шлагбаум закрытым и вывесить информацию о наличии ключей от замков на воротах въезда на территорию вокзала.
С учетом изложенного суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Исковое заявление Нерюнгринского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги», Дальневосточная региональная Дирекция железнодорожных вокзалов об устранении препятствий и оборудование пребывания и передвижения инвалидов на территории железнодорожного вокзала Нерюнгри удовлетворить частично.
Обязать ОАО «Российские железные дороги», Дальневосточная региональная Дирекция железнодорожных вокзалов оборудовать специальные кабинки в общественных туалетах для инвалидов, вывесить информацию о наличии ключей от замков на воротах въезда на территорию вокзала. Установить срок исполнения до мая 2012г.
В остальной части иска Нерюнгринскому транспортному прокурору отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня оглашения мотивированного решения через суд его вынесший
Председательствующий И.К. Муликова
Мотивированное решение изготовлено 26.07.2011г.