2-4223(2011)
Решение
Именем Российской Федерации
19 сентября 2011 года
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе судьи Комаровой Л.С.
При секретаре: Гавриленко С.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Худяковой Оксаны Витальевны в своих интересах и интересах несовершеннолетней Худяковой Алены Олеговны, Драгунова Александра Евгеньевича к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании права на приватизацию жилого помещения, третьи лица: ФГУ «Чернореченская КЭЧ», Худяков Андрей Романович.
Установил:
Истцы Драгунов А.Е., Худякова О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Худяковой Алены Олеговны 2002 года рождения, обратились в суд с исковыми требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением и обязании заключить договор передачи в собственность <адрес> Квартал ДОС Большой Аэродром в <адрес>, мотивируя тем, что решением совместного заседания командования и жилищной комиссии Чернореченской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на состав семьи пять человек распределена трехкомнатная квартира. Он с семьей вселился в спорную квартиру, где в настоящее время проживают с членами семьи, не имея иного постоянного места жительства, производят оплату за жилье и коммунальные услуги. В связи с тем, что жилье передано в муниципальную собственность, администрация отказывает истцам в заключении договора социального найма, а также в передаче жилья в собственность.
Истцы в судебное заседание не явились, предоставили письменное заявление, в котором указали, что требования поддерживают в полном объеме, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Файчук А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что решением совместного заседания командования и жилищной комиссии Чернореченской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ, Худякову А.Р., как первоочереднику, на состав семьи пять человек была распределена <адрес> Квартал ДОС Большой Аэродром в <адрес>. После распределения спорного жилого помещения, истцы вселились в спорную квартиру. В связи с тем, что весь жилой фонд передан в муниципальную собственность, истцы обратились в администрацию <адрес> за заключением договора передачи жилья в собственность, однако ему было отказано, в связи с чем, он с членами семьи до настоящего времени не имеет возможности зарегистрироваться в спорной квартире, а также производить оплату за жилье и коммунальные услуги. Ранее в спорной квартире проживал военнослужащий Вайтович А, после сдачи им жилого помещения, оно было распределено Худякову А.Р. На сегодняшний день он с членами семьи зарегистрирован в спорной квартире. Спорная квартира является для них единственным и постоянным местом жительства. В связи с чем, просит признать за истцами и несовершеннолетней право пользования жилым помещением по договору социального найма, а также право на приватизацию.
Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Пискун С.Н. в судебное заседание не явилась, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что требования не признает, просит дело рассмотреть в отсутствии администрации <адрес>.
Третье лицо Худяков А.Р. в судебное заседание не явился. Самостоятельных требований не заявляет, представил заявление о согласии на приватизацию жилья без него. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ФГУ «Чернореченская КЭЧ» в судебное заседание не явился, причину не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.
Изучив материалы дела, выслушав показания представителя истцов, суд считает, что исковые требования истцов, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
На основании решения совместного заседания командования и жилищной комиссии Чернореченской КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ Худякову А.Р. на состав семьи пять человек выделена трехкомнатная <адрес> Квартал ДОС Большой Аэродром в <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Квартал ДОС Большой Аэродром в <адрес>, передана в собственность муниципального образования «Городской округ <адрес>».
Квартира № в <адрес> Квартал ДОС Большой Аэродром в городе Хабаровске, выделена истцу с соблюдением требований жилищного законодательств, действовавшего на момент вселения в данную квартиру.
Родственные отношения между истцами подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении детей.
Истцы зарегистрированы в <адрес> Квартал ДОС Большой Аэродром в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией лицевого счета и поквартирной карточки.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Пункт 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Военная служба по смыслу ст. 59 и 71 Конституции РФ представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В соответствии с п. 5 ст. ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей. Часть первая указанной статьи устанавливает, что жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепленного за Министерством Обороны РФ. При этом, государственную регистрацию закрепления за Министерством обороны РФ такого фонда законодательные акты не предусматривают. Статья 131 ГК РФ устанавливает обязанность регистрации права собственности на объекты недвижимости. Ни Министерство обороны, ни Чернореченская КЭЧ не требуют закрепления права собственности на квартиры, находящиеся в муниципальной собственности.
Вопрос о конституционности норм п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» рассматривался Конституционным судом от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что предоставление жилья военнослужащим в муниципальном жилом фонде не нарушает права органов местного самоуправления, предусмотренные Конституцией РФ.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимость в жилищной сфере может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также коллективной собственности. Собственник недвижимости в жилищной сфере имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, если при этом не нарушаются жилищные, иные права и свободы других лиц, а также общественные интересы.
В связи с этим, администрация <адрес>, являясь собственником спорного жилого помещения, вправе распоряжаться данной квартирой по своему усмотрению, не ущемляя прав, проживающих в ней граждан, которым квартира была предоставлена в установленном законом порядке.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, дающий право на вселение и который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Несмотря на то, что нарушен действовавший на 2007 год порядок вселения в предоставленное жилое помещение, между Худяковым А.Р. и Чернореченской КЭЧ, которая до 2007 года являлась балансодержателем указанного жилья, фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма, о чем свидетельствует регистрация истцов в спорной квартире, согласно жилищному договору с ДД.ММ.ГГГГ по данной квартире.
Таким образом, входе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что спорная квартира, ранее принадлежащая Чернореченской КЭЧ использовалась для проживания семьей военнослужащего, которому предоставлено иное жилое помещение и с ДД.ММ.ГГГГ данная квартира распределена Худякову А.Р., военнослужащему, в соответствии с действующим законодательством, как нуждающемуся в улучшении жилых условий с учетом членов семьи.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В ходе судебного заседания установлено, что единственным и постоянным местом жительства истцов и члена их семьи является спорная квартира, которая предоставлена на основании ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» с разрешения прежнего собственника жилья.
Администрацией <адрес> не опровергнуты представленные истцом доказательства в обоснование своего требования. Встречного искового заявления о выселении истца не предъявлено, так же как и отсутствует решение суда, вступившее в законную силу, о признании истца утратившим право пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку признанием права пользования за истцами на спорную квартиру, права собственника жилого помещения не нарушаются.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Принимая во внимание, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, то занимаемая истцами <адрес> может быть передана им в собственность бесплатно.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного выше, оценивая все доказательства в совокупности, суд считает, что требования в части признания за истцом право собственности на занимаемое им жилое помещение обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Драгунова Александра Евгеньевича и Худяковой Оксаны Витальевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Худяковой Аленой Олеговной 2002 года рождения удовлетворить в полном объеме.
Признать за Худяковой Оксаной Витальевной, Драгуновым Александром Евгеньевичем и несовершеннолетней Худяковой Аленой Олеговной 2002 года рождения право пользования жилым квартирой 69 в <адрес> квартала ДОС (Б.Аэродром) в <адрес> по договору социального найма.
Признать за Худяковой Оксаной Витальевной, Драгуновым Александром Евгеньевичем и членом семьи несовершеннолетней Худяковой Аленой Олеговной 2002 года рождения право на передачу занимаемого жилого помещения, <адрес> Квартал ДОС Большой Аэродром в г. Хабаровске, в совместную собственность согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней через данный суд со дня изготовления мотивированного решения суда
Судья:
Дата изготовления мотивированного
Решения суда 20 сентября 2011 года.