Дело № 2-1311/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» августа 2011 года
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе судьи Ивановой Л.В.,
при секретаре Ерофеевой А.В.,
с участием истца Агаджановой Л.Н.,
представителя истца Крылова П.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ – Быкова А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаджановой Людмилы Николаевны к Территориальному управлению имущественных отношений Министерства Обороны РФ, Федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Агаджанова Л.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на <адрес> квартала ДОС Большой Аэродром в г. Хабаровске в порядке приватизации, мотивируя тем, что спорная квартира не была передана в муниципальную собственности и ей отказано в заключении договора о передаче квартиры в собственность из-за отсутствия урегулированного порядка по передаче квартиры в собственность, принадлежащей МО РФ.
Истец и ее представитель исковые требования поддержали полностью, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске обстоятельствам, дополнив, что не имеют возможности в заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку квартира не была передана в муниципальную собственность, поэтому просят признать право собственности на квартиру, мотивируя тем, что истец не принимала участия в приватизации, а спорной квартирой пользуется по договору социального найма, отсутствует механизм заключения договора на передачу государственного жилья в собственность, закрепленного за Министерством Обороны РФ. Спорная квартира является для нее единственным и постоянным местом жительства, другого жилья не имеет.
Представитель ответчика ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, исковые требования не признал, сославшись на обстоятельства, изложенные в возражении на исковые требования.
Ответчик – Территориальное управление имущественных отношений Министерства Обороны РФ в суд не явился, будучи извещенным о месте и времени слушания дела в установленном законом порядке, возражения относительно заявленных требований не представил, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявлял.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с согласия сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Спорная квартира на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена Агаджановой Л.Н. в связи с трудовыми отношениями с ДУ №1 Чернореченская КЭЧ района, что подтверждается трудовой книжкой, копия представлена в дело.
Как следует из копии лицевого счета и поквартирной карточки истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Агаджанова Л.Г., являясь дочерью исттца, отказалась от участия в приватизации квартиры, в которой проживает и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее письменным согласием от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» на Министерство обороны РФ возложены функции по закреплению находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных сил РФ в оперативное управление за подведомственными федеральными государственными учреждениями.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Из ответа Администрации г. Хабаровска следует, что спорная квартира в муниципальную собственность не передана.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от 18.11.2010 года квартира № дома № № квартала ДОС Большой Аэродром в <адрес> на праве оперативного управления зарегистрирована за ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» МО РФ на основании распоряжения МО РФ «О закреплении имущества за Чернореченской КЭЧ Министерства Обороны России» от ДД.ММ.ГГГГ № №
По смыслу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Исходя из содержания ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В ходе судебного заседания установлено, что единственным и постоянным местом жительства истицы является спорная квартира, которая предоставлена на основании разрешения собственника жилья
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 26 января 2006 года № 42. отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если эти помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, также имеют обременения прав на это имущество.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерацией, суды, разрешая вопрос о правильности распространении на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещении, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах, утвержденной приказом Министра обороны РФ 2000 г № 80, который зарегистрирован в МЮ РФ 07 июня 2000 г. № 2260, жилые помещения распределяются именно жилищными комиссиями войсковых частей, организаций.
Ответчиками не предоставлено в суд доказательств, подтверждающих обоснованность присвоения квартире, являющейся предметом спора, статуса служебного жилья, отсутствует приказ начальника Чернореченской КЭЧ, изданный в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ и п. 15 Правил отнесения жилого фонда к специализированному жилищному фонду, согласно которым использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
В силу положений п. 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
По смыслу ст. 92 Жилищного кодекса РФ, правом принимать решение о включении жилого помещения в перечень специализированного жилищного фонда в данном случае наделено Территориальное правление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, а собственником жилья является Российская Федерация.
Согласно п. 14 Правил, утвержденных Постановлением правительства № 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В течение трех рабочих дней, начиная с даты принятия такого решения, что в данном случае не было сделано.
Таким образом, оценивая в совокупности указанное выше, суд считает, что при присвоении квартире статуса служенного жилого помещения, Чернореченской КЭЧ нарушен порядок, установленный Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договором найма специализированных жилых помещений.
Кроме этого, решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Агаджановой Л.Н. к ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» МО РФ признано право на приватизацию спорной квартиры. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное решение не исполнено.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу не нуждаются в доказывании. Из указанного выше решения суда следует, что при предоставлении истцу служебного жилья нарушен действующий на тот момент порядок присвоению жилью статуса специализированного жилого помещения, а именно нарушены требования ст. 101 ЖК РФ и п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ.
Спорное жилое помещение не было зарегистрировано в качестве служебного жилья, а предоставленная выписка из реестра федерального имущества свидетельствует лишь о том, что спорная квартира находилась в оперативном управлении Чернореченской КЭЧ района и до настоящего времени никому не передана, несмотря на прекращение производственной деятельности ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» МО РФ, и, следовательно, находится в государственной собственности.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 года № 4218-1 недвижимость в жилищной сфере может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также коллективной собственности. Собственник недвижимости в жилищной сфере имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, если при этом не нарушаются жилищные, иные права и свободы других лиц, а также общественные интересы.
Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Принимая во внимание, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, то занимаемая истцом квартира № № по выше указанному адресу, может быть передана ей в собственность бесплатно.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценивая все доказательства в совокупности, суд считает, что требования Агаджановой Л.Н. о признании за ней права собственности на занимаемое ею жилое помещение, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агаджановой Людмилы Николаевны удовлетворить в полном объеме.
Признать за Агаджановой Людмилой Николаевной право собственности на квартиру № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в доме № квартала ДОС Большой Аэродром в г. Хабаровске в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме принято судом 30 августа 2011 г.
Председательствующий судья: /подпись/ Л.В. Иванова