Дело № 2-4436/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2011 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе судьи Шапошниковой Т.В.
При секретаре Тарских В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пилипенко Людмилы Анатольевны к Администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Пилипенко Л.А. обратилась в суд в защиту жилищных прав и просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Хабаровская, дом №, комната №, мотивируя тем, что в спорном жилом помещении проживает с 1995 года, которое было предоставлено ее супругу в 1986 году, в связи с трудовыми отношениями с муниципальным предприятием- Станкостроительным заводом. С 1995 года состоит на регистрационном учете как по постоянному месту жительства. Другого жилого помещения в собственности не имеет. Желая реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, обратилась в администрацию города Хабаровска. В приватизации жилого помещения было отказано. Данный отказ считает неправомерным.
Истец Пилипенко Л.А. в зал судебного заседания не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Аверичева А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила об изложенном в иске дополнив о том, что спорное жилое помещение было предоставлено супругу истицы. Пилипенко Л.А. проживает в комнате более 15 лет. Законность вселения и проживания Пилипенко Л.А. в жилом помещении стороной администрации не оспаривалось. Комната является изолированной и отвечает санитарным нормам и правилам.
3-е лицо Пилипенко Е.В. в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации города Хабаровска в зал судебного заседания не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
Установлено, что супругу Пилипенко Л.А. – Пилипенко В.В. в связи с трудовыми отношениями со Станкостроительным заводом в 1986 году предоставлено жилое помещение-комната № в доме № по ул. Хабаровской в г. Хабаровске.
Родственные отношения подтверждаются свидетельством о заключении брака 1-ДВ № от 15 апреля 2003 года.
Как следует из копии лицевого счета 3260-0387-5 от 16.04.2011 года, в общежитии по ул. Хабаровской, дом №, комната № фактически проживают и значатся зарегистрированными Пилипенко Л.А., Пилипенко Е.В., оплачивая все коммунальные услуги.
Ответчиком не оспаривается факт вселения и проживания истца в общежитие с соблюдением установленного порядка.
Из технического паспорта по состоянию на 28 апреля 2011 года следует, что занимаемая истцом комната № № имеет размер 22,5 кв.м. и является изолированным жилым помещением.
Из представленных документов следует, что между сторонами сложились жилищные правоотношения и истец, не имея иного места жительства, несмотря на отсутствие трудовых правоотношений с собственником жилого помещения, кем в настоящее время является Администрация города Хабаровска, проживает в спорном жилом помещении, неся расходы по содержанию жилья и найму жилого помещения.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст.40). Ст. 35 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как следует из преамбулы закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.
Согласно ст. 4 названного Закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения специализированного жилищного фонда, в частности, общежития.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционного отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного суда Российской Федерации от 14 декабря 1999года № 229-О, от 2 ноября 2000 года № 220-0, от 03 июля 2007 года № 425-О-О, определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, учитывая практику и перспективу его целевого использования, наличие соответствующей инфраструктуры.
Оценивая в совокупности, предоставленные представителем ответчика доказательства, подтверждающие правовой статус занимаемого истцом жилого помещения, принимая во внимание ст. 46 Конституции РФ суд, считает, что ответчиком не предоставлено в полной мере доказательств, подтверждающих правовой режим общежития.
Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, установлено требование об обязательности государственного учета специализированного жилищного фонда.
В ходе судебного заседания не предоставлено доказательств того, что дом № № по улице Хабаровской в городе Хабаровске зарегистрирован в качестве общежития в государственной регистрации недвижимости.
Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года, 6я сессия 21-й созыв, жилой дом № № по ул. Хабаровской в г. Хабаровске 1958 год постройки принят в муниципальную собственность, т.е. данным решением произведена передача жилищного фонда из государственной собственности в муниципальную собственность города Хабаровска.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ» О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и в ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного и самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
На основании изложенного, суд считает, что непосредственное применение правовых норм, регулирующих договор социального найма жилого помещения, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, связано с фактом передачи указанных жилым домов в ведение органов местного самоуправления, в том числе в связи с изменением формы собственности и вида жилищного фонда.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным и может в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Таким образом, суд считает, оценивая все обстоятельства в совокупности, истец имеет право на передачу занимаемого согласно техническому паспорту жилого помещения - одной комнаты размером 22,5 кв.м. № № расположенной в доме № по улице Хабаровской в городе Хабаровске в собственность бесплатно с заключением договора с собственником жилого дома.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, то ответчик обязан возместить истцу затраты по госпошлине в размере № руб. № коп.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пилипенко Людмилы Анатольевны удовлетворить.
Признать за Пилипенко Людмилой Анатольевной право на передачу занимаемого жилого помещения - комнаты № в доме № по улице Хабаровской в городе Хабаровске в собственность бесплатно по правилам ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Взыскать с администрации г. Хабаровска в пользу Пилипенко Людмилы Анатольевны расходы по государственной пошлине в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с момента вынесения, через суд его вынесший.
Судья Шапошникова Т.В.
Дата вынесения решения в окончательной форме 21 октября 2011 года.