Дело № 2-3818/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» августа 2011 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска Хабаровского края в составе:
Председательствующего судьи Ивановой Л.В.,
при секретаре Ерофеевой А.В.
с участием представителя Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО – Школьного Р.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Некоммерческому партнерству «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса » о ликвидации,
УСТАНОВИЛ
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с иском о ликвидации Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса ».
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса », о чем Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №. Учредителями данной некоммерческой организации являются физическое лицо: Даниленко Т.Г. и юридически лица: ООО «М.Л.-1», ООО «Даурия».
В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик обязан представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.
Вместе с тем, из материалов учетного дела установлено, что ответчиком неоднократно не исполнены требования п. 3 (3.1) ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: не представлена установленная отчетность за 2008-2010 годы.
За нарушение пункта 3 (3.1) статьи 32 названного Федерального закона уполномоченным органом в адрес некоммерческой организации, а также по домашнему адресу руководителя, учредителя организации неоднократно выносились письменные предупреждения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), с указанием сроков устранения нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены, информация в уполномоченный орган не представлена.
Таким образом ответчиком неоднократно не предоставлены в установленный срок сведения, предусмотренные ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в силу п.10 ст.32 указанного закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Согласно поступившей информации из Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю последняя отчетность представлена ответчиком в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ без отражения показателей финансово-хозяйственной деятельности.
На основании изложенного и положений выше обозначенных нормативно-правовых актов истец просит суд: принять решение о ликвидации Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса»; возложить на учредителя Даниленко Т.Г. обязанность по осуществлению ликвидации названного некоммерческого фонда, которых обязать провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Школьный Р.С., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на исковых требованиях настаивал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав конкретных лиц, являющихся учредителями Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса», просил возложить обязанность по осуществлению и проведению процедуры ликвидации названного некоммерческого фонда на Даниленко Т.Г.
Представитель третьего лица УФНС России по Хабаровскому краю, извещенного в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.
Представители ответчиков ООО «М.Л.-1», ООО «Даурия», ответчик Даниленко Т.Г., извещенные в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.
На основании ст., ст. 167, 233, 118 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Хабаровска осуществлена государственная регистрация Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса », о чем Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.
Названное юридическое лицо является действующим, местом нахождения указан адрес: г. Хабаровск, проспект <адрес>. Учредителями данной некоммерческой организации являются физическое лицо: Даниленко Т.Г. и юридически лица: ООО «М.Л.-1», ООО «Даурия».
Перечисленные обстоятельства подтверждаются Уставом Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса», утвержденным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей Партнерства. Учредительной Конференцией Фонда; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела.
В соответствии с пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.
Исходя из содержания п.3 названной статьи некоммерческая организация (в случае, если она не отвечает признакам пункта 3.1 статьи 32 Закона) обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (до 29.03.2010 - постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).
Согласно выше обозначенному Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 №212, некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
По смыслу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Пункт 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» гласит: некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В судебном заседании установлено, что указанные в ст.32 Закона обязанности Некоммерческим партнерством «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса » не исполняются с 2008 г., он не информирует Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, а также не предоставляет бухгалтерскую и налоговую отчетность в налоговый орган, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела документы, а также Учетное дело Межрегионального некоммерческого фонда правоохранительных органов и вооруженных сил Дальневосточного Федерального округа.
За указанные нарушения ответчику неоднократно выносились предупреждения, которые направлялись как в адрес юридического лица, так и в адрес председателя Правления, в частности предупреждения исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием в них сроков устранения нарушений (л.д. 30-31,33-34). Однако, нарушения не устранены, информация в уполномоченный орган не представлена, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении ответчиком положений статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и как следствие, обоснованности заявленных требований истца о ликвидации Межрегионального некоммерческого фонда правоохранительных органов и вооруженных сил Дальневосточного Федерального округа.
Так, в силу положений п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (п. 1 ст. 61 ГК РФ).
Исходя из содержания пунктов 2, 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ. При этом требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Кроме того, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также отсутствие относимых и допустимых доказательств с достоверностью опровергающих вывод суда о нарушении ответчиком ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь вышеприведенными нормами материального закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о ликвидации Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса ».
Пунктом 1статьи 18 обозначенного Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, указанным Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом порядок ликвидации закреплен в ст. 63 ГК РФ, а также в ст. 19 ФЗ «О некоммерческих организациях» и предполагает назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации.
По смыслу части 4 статьи 63 ГК РФ и пункта 19 названного Закона выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
Как установлено положениями ч. 4 ст. 64 ГК РФ расчеты по обязательным платежам в бюджет производятся в третью очередь. В случае, если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ч. 3 ст. 63 ГК РФ, п. 4 ст. 19 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).
В силу с п. 1 ст. 20 ФЗ «О некоммерческих организациях» при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
В Уставе Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса » (Раздел 9) указано, что имущество Партнерства, оставшееся после ликвидации и расчетов с кредиторами подлежит распределению между членами Партнерства в соответствии с имущественным взносом, размер которого не превышает размер их имущественного взноса.
Принимая во внимание требование истца о возложении обязанности по осуществлению ликвидации Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса » на учредителя фонда Даниленко Т.Г. и проведению процедуры ликвидации Фонда в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, отсутствие достоверных сведений о том, что данные лица таковыми не являются, с учетом положений ст. 61 ГК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и в этой части.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Даниленко Т.Г. является учредителем названной некоммерческой организации, проживает в <адрес> соответственно, доказательства обратного суду не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса », удовлетворить.
Некоммерческое партнерство «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса »– ликвидировать.
Назначить ликвидатором учредителя Некоммерческого партнерства «Дальневосточной ассоциации кулинаров и специалистов сервиса » Даниленко Татьяну Геннадьевну, проживающую по адресу: <адрес>.
Обязать ликвидатора Даниленко Т.Г. провести предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» процедуру ликвидации Межрегионального некоммерческого фонда правоохранительных органов и вооруженных сил Дальневосточного Федерального округа в срок, не превышающий четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, а если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья: /подпись/ Л.В. Иванова