Дело №2-4533/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Хабаровск 31 октября 2011 года
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе
председательствующего судьи Шапошниковой Т.В.
при секретаре Тарских В.А.
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Шудря Виталия Андреевича к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Шудря В.А. обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию занимаемого им жилого помещения - комнаты №, расположенной в доме № по проезду Гаражному в городе Хабаровске. В обоснование иска указал, что в 1993 году на основании ордера № его матери, Шудря (до брака Климкович), как работнику Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Хабаровского края была предоставлена комната №, расположенная в <адрес> по проезду Гаражному в г. Хабаровске. В 1995 году, в порядке расширения, в связи с рождением истца была предоставлена смежная комната №. Нанимателем указанных комнат являлась его мать. В сентябре 2008 года мать выехала на другое постоянное место жительства, в связи с чем снялась с регистрационного учета. Спорное жилое помещение является постоянным его местом жительства, другого жилья в собственности не имеет. С момента вселения и по настоящее время оплачивает за жилье и коммунальные услуги. Кроме того, в жилом помещении произведена самовольная перепланировка, которая согласно заключений, не создает угрозу жизни и проживанию граждан.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Законный представителя Шудря В.А. – Шудря И.В. в зал судебного заседания не явилась, письменно просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит об удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации города Хабаровска в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает, что исковые требования Шудря В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шудря В.А. вселен и зарегистрирован постоянно проживающим в жилом помещении, расположенным по адресу: город Хабаровск, проезд Гаражный, дом № комната № на основании ордера № от 28.05.1993 года, выданного на имя его матери Шудря И.В.(до брака Климкович) года, как работнику <данные изъяты>.
На основании ордера, выданного от 29 ноября 1995 года Шудря И.В.(до брака Климкович) в порядке расширения предоставлена комната № на состав семьи из 3-х человек.
Дата вселения истца в общежитие подтверждается копией лицевого счета и поквартирной карточкой. Из копии лицевого счета № 1607-0947-9 от 17.11.2011 года следует, что между сторонами сложились жилищные правоотношения по договору социального найма на проживание истца в комнате № дома № по проезду Гаражному в г. Хабаровске.
Таким образом, из представленных документов, по мнению суда, следует, что между сторонами сложились жилищные правоотношения и истец постоянно, не имея иного места жительства, несмотря на отсутствие трудовых правоотношений с собственником жилого помещения, кем в настоящее время является Администрация города Хабаровска, проживает в спорном жилом помещении, неся расходы по содержанию жилья и найму жилого помещения.
Спорное жилое помещение находится в жилом доме № по проезду Гаражному в городе Хабаровске 1969 года постройки, который на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года 6 сессия 21 созыв, включен в реестр домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как установлено в ходе судебного заседания истец правом приватизации занимаемого жилого помещения не пользовался. Занимаемое им жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано.
Как следует из преамбулы закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.
Согласно ст. 4 названного Закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения специализированного жилищного фонда, в частности, общежития.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03 ноября 1998 года по делу о проверке отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного суда Российской Федерации от 14 декабря 1999года № 229-О, от 2 ноября 2000 года № 220-0, от 03 июля 2007года № 425-О-О, определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, учитывая практику и перспективу его целевого использования, наличие соответствующей инфраструктуры.
Принимая во внимание ст. 46 Конституции РФ суд, считает, что ответчиком не предоставлено в полной мере доказательств, подтверждающих правовой режим общежития в настоящее время.
Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, установлено требование об обязательности государственного учета специализированного жилищного фонда.
Аналогичное положение установлено в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, согласно которым решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В ходе судебного заседания не предоставлено доказательств того, что дом № по проезду Гаражному в городе Хабаровске зарегистрирован в качестве общежития в государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991года произведена передача жилищного фонда из государственной собственности в муниципальную собственность города Хабаровска.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004года № 189-ФЗ» О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и в ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного и самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
На основании изложенного, суд считает, что непосредственное применение правовых норм, регулирующих договор социального найма жилого помещения, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, связано с фактом передачи указанных жилым домов в ведение органов местного самоуправления, в том числе в связи с изменением формы собственности и вида жилищного фонда.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Истец проживает в спорном жилом помещении и занимает отдельное изолированное помещение.
Руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимаемое истцом жилое помещение является изолированным и может в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Таким образом, суд считает, оценивая все обстоятельства в совокупности, заявитель имеет право на передачу занимаемого им согласно техническому паспорту жилого помещения – комнаты № в доме № по проезду Гаражному в городе Хабаровске, в собственность бесплатно с заключением договора с собственником жилого дома.
Кроме того, истцом заявлено требование о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Хабаровск, проезд Гаражный, дом №, комната № произведена самовольная перепланировка, в результате которой, убраны деревянные шкафы в жилых комнатах (27) и (28), между жилой комнатой (27) и жилой комнатой (28) во внутренней кирпичной перегородке выполнен дверной проем с установкой дверного блока, 1/3 жилой комнаты (28) отделена путем возведения перегородки с дверным проемом из ГВЛ на металлическом каркасе толщиной 100 мм с образованием кухни (29). В кухне (29) установлена электрическая печь.
Данная перепланировка не нарушает права и законные интересы лиц проживающих в указанном доме, а также не создает угрозу жизни и здоровью указанных лиц.
Установленные факты подтверждаются письменными доказательствами:
- техническим паспортом на данную квартиру по состоянию на 18 августа 2011 года;
- заключением Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае от 12 апреля 2011 года за № 02.1/5206 о соответствии жилого помещения № в доме № по проезду Гаражному в городе Хабаровске требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов и учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и смешанному освещению жилых и общественных зданий»;
- заключением «Эком-Коттедж» от 10 марта 2011 года за № 561 о том, что перепланировка в жилом помещении № расположенном в общежитии по проезду Гаражному, № г. Хабаровска, на несущую способность конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и проживанию.
С учетом изложенного, требования Шудря В.А. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шудря Виталия Андреевича удовлетворить.
Признать за Шудря Виталием Андреевичем право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: город Хабаровск, проезд Гаражный, дом №, комнат №, №.
Сохранить жилое помещение – комнаты № дома № по проезду Гаражному в городе Хабаровске в перепланированном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на 18 августа 2011 год.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Т.В. Шапошникова