Дело №2-3258/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 года город Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе
председательствующего судьи Шапошниковой Т.В.
при секретаре Тарских В.А.
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Сагидовой Оксаны Заидбековны к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, по иску Сагидовой Оксаны Заидбековны к Жаровой Наталье Валерьевне о признании прекратившей право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сагидова О.З. обратилась в Железнодорожный районный суд города Хабаровска с вышеуказанным исковым заявлением. Просит признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной в квартире № дома № по ул. Большая в городе Хабаровске на условиях договора социального найма. При этом указывает на то, что спорное жилое помещение занимает на основании исполнения ею трудовых обязанностей по отношению к ККБ Дальмедцентр в период работы с 11.02.1997 года по настоящее время. При заселении на жилое помещение был выдан ордер. Занимаемое жилое помещение является изолированным, не имеет подсобных помещений, что характеризует спорное жилое помещение как комнату и может быть самостоятельным предметом договора социального найма. В спорном жилом помещении проживает с 1997 года, согласно лицевого счета зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя.
Истец Сагидова О.З. обратилась в Железнодорожный районный суд города Хабаровска с исковыми требованиями к Жаровой Н.В. о признании прекратившей право пользования жилым помещением – комнатой №, расположенной в квартире № дома № по ул. Большая в городе Хабаровске, ссылаясь на то, что в спорном жилом помещении проживает с 1997 года, согласно лицевого счета квартиросъемщика по месту жительства зарегистрирована в качестве нанимателя. Ответчик Жарова Н.В. в спорном жилом помещении не проживает, а только состоит на регистрационном учете. Все счета за коммунальные услуги оплачивает она (Сагидова О.З.), ответчик не помогает, членом ее семьи не является, общего хозяйства не ведет, с регистрационного учета в добровольном порядке не снимается. Жарова Н.В. добровольно покинула спорное жилое помещение, в связи с убытием на иное постоянное место жительства. Полагает, что ответчик отказалась от права пользования спорным жилым помещением, в связи, с чем должна быть признана прекратившей право пользования указанным жилым помещением.
В судебном заседании истец Сагидова О.З. исковые требования о признании за ней права пользования комнатой №, расположенной в квартире № дома № по ул. Большая в городе Хабаровске, а также признании Жаровой Н.В. прекратившей права пользования жилым помещением поддержала в полном объеме, подробно пояснила об изложено в иске, дополнив о том, что вселилась в спорное жилое помещение в 1998 году на основании ордера. С момента вселения и по настоящее время проживает в комнате одна, оплачивая за жилье и коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя, производит ремонт. При вселении комната была фактически свободна. Жарова Н.В. на тот период времени проживала на съемной квартире. С момента вселения и по 2000 года в жилом помещении проживала одна. В конце 2000 года Жарова Н.В. вселилась в комнату, где проживала около 6 месяцев. Проживая с Жаровой Н.В., совместное хозяйство не велось.
В связи с невозможностью совместного проживания с Жаровой Н.В., обращалась в Администрацию города Хабаровска по поводу решения вопроса о расселении, однако положительного результата данное обращение не дало. В 2001 году Жарова Н.В. освободила жилье, после чего попыток к проживанию в спорном жилом помещении не предпринимала.
Представитель истца Корзухина О.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила о том, что Сагидова вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи, с чем имеет право на признание за ней права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма. На момент вселения истца, комната была свободна. Жарова в добровольном порядке выбыла на иное постоянное место жительства, где проживает более 10 лет, попыток по вселению не предпринимала. Бремя содержания спорного жилого помещения с момента вселения, несет Сагидова, поэтому Жарова должна быть признана не приобретшей право пользования жилым помещением.
Представитель ответчик Администрации города Хабаровска Винокурова В.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила о том, что Сагидовой О.З. было предоставлено койко-место в общежитии, так же как и Жаровой Н.В., которую никто не признавал утратившей, либо прекратившей право пользования жилым помещением. В связи с этим, требования Сагидовой О.З. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма на все жилое помещение не подлежат удовлетворению, также как и требования о признании Жаровой Н.В. прекратившей права пользовании жилым помещением, поскольку стороной истца не представлено доказательств подтверждающих выезд Жаровой Н.В. на иное постоянное место жительства.
Ответчик Жарова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила о том, что в связи с трудовыми отношениями с ККБ № 1 в ноябре 1995 года ей было предоставлено койко-место в комнате № дома № по ул. Большая города Хабаровска. В комнате также проживала гр. Богданова, которой позже предоставили другую комнату. В дальнейшем в этой же комнате было предоставлено койко-место Сагидовой О.З., с которой они проживали совместно до 1998 года. После регистрации брака, в 2002 году была вынуждена выехать из спорного жилого помещения, поскольку проживание ее семьи в одной комнате с Сагидовой О.З. не представлялось возможным. В настоящее время доступ в спорное жилое помещение ограничен, принадлежащие ей вещи в комнате отсутствуют, поменяны замки. Какие-либо попытки по вселению в комнату положительных результатов не дали. Полагает, что признание за Сагидовой О.З. права пользования спорным жилым помещением будет нарушать ее жилищные права, поскольку намерена проживать в комнате. Оснований для признания ее прекратившей права пользования комнатой не имеется, поскольку комната была предоставлена ей на законных основаниях, где она значится зарегистрированной.
Свидетель Маковей О.В. в судебном заседании показала, что Сагидова О.З. приходится ей сводной сестрой, которая проживает с 1997 года в комнате № дома № по ул. Большая в городе Хабаровске. Часто бывает в гостях, посторонних вещей в комнате нет. Сагидова О.З. производит оплату за жилье и коммунальные услуги, производит ремонт.
Свидетель Монина Н.Н. суду показала, что она с Сагидовой О.З. коллеги. Спорное жилое помещение было предоставлено Сагидовой О.З., в связи с трудовыми отношениями с ККБ в 1997 году. С момента вселения и по настоящее время постоянно проживает в комнате, оплачивая за жилье и коммунальные услуги. Проживает она (Сагидова) одна, посторонних лиц и вещей в комнате не видела.
Свидетель Лебедева Г.В. в судебном заседании показала, что Сагидова О.З. приходится ей подругой. Сагидова О.З. проживает в комнате № дома № по ул. Большая в г. Хабаровске с 1997 года по настоящее время. На момент вселения Сагидовой О.З., комната была свободна, посторонних вещей в комнате не было. Совместно с Сагидовой О.З. какое-то время проживала ЖароваН.В., которая в дальнейшем освободила комнату, и больше не возвращалась. Часто бывает в гостях у Сагидовой О.З.,, причины не проживания Жаровой Н.В. в комнате, ей не известны.
Выслушав доводы истца, представителя истца, ответчиков, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения Кодекса в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные правоотношения, возникшие до введения Жилищного Кодекса РФ в действие, только случаях,прямо предусмотренных этим актом.
Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ, продолжаются в настоящее время, и регулируются, как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
На основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года произведена передача жилищного фонда из государственной собственности в муниципальную собственность города Хабаровска, в том числе общежитие по адресу : г.Хабаровск, ул. Большая,№
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо, путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»)
Судом установлено, что Сагидовой О.З. на основании ордера от 04.03.1997 года предоставлено койко-место в комнате №, расположенной в квартире № в доме № по ул. Большая в городе Хабаровске в связи с трудовыми отношениями по отношению к ККБ Дальмедцентр в период работы с 11.02.1997 года.
Как следует из копии лицевого счета от 20 июля 2011 года № 1667-0265-3 и поквартирной карточки, Сагидова О.З. значится зарегистрированной в комнате №, расположенной в квартире № в доме № по ул. Большая в городе Хабаровске с 26.05.1997 года в качестве нанимателя комнаты состоящей из жилой площади 6 кв. м и общей площади 7,46 кв. м.
Кроме того, судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями с ККБ № 1 Жаровой Н.В. в 1995 году на основании ордера от 03.10.1995 года также было предоставлено койко-место в комнате №, расположенной в квартире № № в доме № по ул. Большая в городе Хабаровске.
Согласно лицевого счета от 20 июля 2011 года № 1667-02-66-1 и поквартирной карточки в жилом помещении-комнате № дома № по ул. Большая в городе Хабаровске с 16.05.1996 года значится зарегистрированной Жарова Н.В. в качестве нанимателя комнаты состоящей из жилой площади 6 кв. м и общей площади 7,48 кв. м.
Согласно технического паспорта от 17 сентября 2009 года, жилое помещение – комната №, расположенная в квартире № в доме № по ул. Большая в городе Хабаровске, имеет жилую площадь 12 кв.м.
Также установлено, что в комнате №, расположенной в квартире № в доме № по ул. Большая в городе Хабаровске совместно проживали Сагидова О.З. и Жарова Н.В. на основании ордеров, выданных на занятие койко-места в комнате № и фактически ею пользовались.
В ходе судебного заседания нашел подтверждение факт того, что Сагидова О.З. и Жарова Н.В. вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, администрацией г. Хабаровска,так и Сагидовой О.З. не опровергнуто право Жаровой Н.В. на данную комнату, иска о выселении, как самоуправно занявших жилое помещение, не заявлено.
Суд принимает указанные доказательства, так как они имеют значение для дела, и допускает их для доказывания установленных обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах исковые требования истца Сагидовой О.З. в части признания права пользования жилым помещением, обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку при утрате домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таком доме положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях « койко-места»,также, приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
В этой связи, Сагидовой О.З. и Жаровой Н.В. как гражданам, проживающим на момент вступления в силу данной статьи в таком жилом помещении на условиях «койко-места», должно быть передано в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен быть заключен один договор социального найма как с сонанимателями.
Поскольку Жарова Н.В. является сонанимателем спорного жилого помещения, следовательно она при заключении договора между администрацией г.Хабаровска и Сагидовой О.З. подлежит включению в договор социального найма в качестве сонанимателя.
Заявленные истцом Сагидовой О.З. исковые требования о признании Жаровой Н.В. прекратившей право пользования жилым помещением, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Факт законного вселения и проживания Жаровой Н.В. в комнате с 1995 года нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.
В ходе судебного заседания также установлено, что в связи с невозможностью совместного проживания Жаровой Н.В. и Сагидовой О.З., Жарова Н.В. была вынуждена выехать из комнаты. Факт невозможного проживания на одной жилой площади также подтверждается обращением главного врача ККБ №1 С.С. Пудовикова к первому заместителю Мэра г.Хабаровска 28 апреля 2004 года по вопросу расселения сотрудниц ККБ №1 Сагидовой О.З. и Жаровой Н.В., проживающих в комнате № по ул. Большая в г.Хабаровске, поскольку их совместное проживание невозможно в силу того, что у Жаровой Н.В. ребенок в возрасте 7 мес. По санитарно-гигиеническим нормативам у жаровой Н.В. имеются претензии к совместному проживанию с Сагидовой О.З.
Оснований для признания ее в соответствии с действующей нормой закона прекратившей право пользования в жилом помещении в ходе судебного заседания не установлено.
В соответствии со ст.60 ЖК РСФСР, действовавшей на момент ухода ответчика Жаровой Н.В. из спорного жилого помещения, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ним сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Вместе с тем, статья 60 ЖК РСФСР в части шестимесячного периода временного отсутствия, в течение которого сохраняется право пользования жилым помещением, правового значения не имеет, поскольку в указанной части данная норма закона признана не соответствующей Конституции РФ на основании постановления Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года №8-П и применению не подлежала.
В соответствие со ст.89 ЖК РСФСР (ст. 83 ЖК РФ) право пользования ответчика могло быть прекращено одновременно с расторжением договором найма жилого помещения в связи с выездом на другое постоянное место жительство со дня выезда. Однако доказательств, что ответчик выехала на другое постоянное место жительство, где приобрела самостоятельное право пользования другим жилым помещением, истец не представила. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.
Доводы истца и ее представителя о том, что ответчик Жарова Н.В. не вносит коммунальные платежи, не имеют значения для дела. Это обстоятельство не может служить в данном случае основанием для удовлетворения исковых требований Сагидовой О.З., поскольку в соответствии со ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по эти основаниям допускается по требованию наймодателя,кем является администрация г.Хабаровска,Сагидова О.З такими правами не наделена.
Доказательств, что ответчик приобрел право пользования на другое жилое помещение, выбыл на другое постоянное место жительства, истец не представила.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации и Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.
Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства. Сохраняя за собой регистрацию в спорной комнате, Жарова Н.В. тем самым сохраняла за собой право пользования жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования истца Сагидовой О.З. о признании Жарову Н.В. прекратившей право пользования жилым помещением, должно быть отказано.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Сагидовой Оксаны Заидбековны к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Признать за Сагидовой Оксаной Заидбековной право пользования жилым помещением-комнатой №, расположенной в квартире № дома № по ул. Большая в городе Хабаровске на условиях договора социального найма, с включением в договор в качестве сонанимателя Жаровой Натальи Валерьевны.
Сагидовой Оксане Заидбековне в удовлетворении исковых требований к Жаровой Наталье Валерьевне о признании прекратившей право пользования жилым помещением-комнатой №, расположенной в квартире № дома № по ул. Большая в городе Хабаровске, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья Шапошникова Т.В.
Дата вынесения решения в окончательной форме 2.12.2011 года.