Дело № 2-4930/11
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2011 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
Председательствующего федерального судьи Алейниковой И.А.
При секретаре Кинешове В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения – <адрес> по проспекту 60-летия Октября в г.Хабаровске, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование иска сослался на то, что в 1999 году вселился в комнату №, в <адрес> по проспекту 60-летия Октября г. Хабаровска на основании решения администрации Дальневосточной железной дороги. Данное жилое помещение было предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями. Был выдан ордер № 86 от 18.11.2002 года. С момента вселения и по настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает в указанном жилом помещении, иного места жительства не имеет. На его имя открыт лицевой счет, регулярно производит оплату за жилье и коммунальные услуги, содержит его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт помещения, тем самым полагает, что между ним и ответчиком фактически сложились жилищные правоотношения по договору социального найма. Ранее правом приватизации не пользовался, в собственности другого жилья не имеет. В настоящее время жилой дом по адресу: г. Хабаровск, проспект 60-летия Октября, <адрес> является муниципальной собственностью. Администрация г.Хабаровска, действуя в интересах МО ГО г.Хабаровска – собственника спорного дома в настоящее время, отказала ему в заключении договора приватизации на занимаемое жилое помещение. Полагает, что в соответствии со ст.7 вводного закона к ЖК РФ к спорным отношениям применяется ЖК РФ о договоре социального найма. Согласно техническому паспорту от 16.06.2011 года, занимаемое жилое помещение состоит из одной комнаты площадью 28,6 кв.м. и кухни - 4,3 кв.м. Общая площадь составляет 32,9 кв.м. Жилое помещение имеет оконный проем и лоджию. Согласно выкопировке из плана 7-го этажа раньше помещение являлось частью общего вестибюля - холла и было проходным. Имело два дверных проема. В 1999 году помещение было переустроено под жилую комнату, на данную площадь был выдан ордер. Решение о перепланировке и переустройстве с изменением назначения помещения с общего пользования на жилое помещение было принято прежним собственником здания администрацией предприятия. Один из двух дверных проемов закрыт, сквозной проход в другой жилой блок осуществляется через соседнее помещение. В жилой комнате отгорожена часть площади и устроена кухня. Установлена кухонная плита - электрическая, выполнено ее подключение к электроснабжению. В соседнем помещении общей кухни проходят электрические сети с заземлением, к которым и выполнено подключение электроплиты. Также установлена моечная раковина, выполнено подключение к существующим инженерным стоякам (вода, канализация), проходящим в соседнем помещении общей кухни. Перепланировка и переустройство соответствует санитарным и строительным требованиям и не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали исковые требования по вышеизложенным основаниям. Дополняя друг друга суду пояснили, что истец вселен в жилое помещение на основании ордера, квартира была предоставлена в том виде, который имеется, истцом была установлена только раковина и отгорожена часть жилой комнаты под кухню. Электроплиту перенесли в общую кухню.
Представитель Администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился. уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно отзыва исковые требования не признает. Поскольку жилой дом перешел в муниципальную собственность на основании договора дарения ОАО «РЖД», целевой характер использования названного жилого дома, а равно и спорного жилого помещения как специализированного, в целях проживания в нем работников железной дороги, в том числе ФИО4 - не утрачен. В квартире было произведено переустройство в том числе части общей площади. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Таким образом, усматривается, что в данном конкретном случае в результате самовольной реконструкции места общего пользования - фойе, самовольного присоединения к общим сетям горячего и холодного водоснабжения и гребенке канализации, общим электрическим сетям жилого дома нарушены права и законные интересы собственников помещений в жилом доме по проспекту 60 лет Октября, <адрес>. Доказательств того, что реконструкция выполнена законно, с соблюдением правовых процедур предусмотренных положениями ст.ст. 51, 53, 55 ГрК РФ не представлено, согласия всех собственников не имеется. Помимо изложенного, истцом не представлено доказательств соответствия выполненных работ требованиям пожарной безопасности. Поскольку, обустройство спорного помещения фактически исключает возможность прохода из одного крыла жилого дома в другое (фойе ранее имело сквозной проход) изменена схема и порядок эвакуации жильцов при возникновении пожара или иной чрезвычайной ситуации. Поскольку в помещении возводились дополнительные стеновые перегородки, проводилась электропроводка, установлена плита, усматривается, что истцу следует предоставить доказательства, что установка плиты и выполненная электропроводка соответствует требованиям электробезопасности, а образовавшаяся дополнительная нагрузка на общие электросети жилого дома не несет опасности перегрузки.
Третье лицо ФИО5 суду пояснил, что проживает в ком.№ которая расположена этажом ниже под квартирой истца с 2001 года, является нанимателем жилого помещения, которое ему было предоставлено согласно ордера, ранее его жилое помещение также являлось частью холла. В его квартире также установлена раковина, не возражает с выполненной ФИО1 перепланировкой и переустройством.
Выслушав доводы истца, его представителя, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО9 вселился в спорное жилое помещение, на основании ордера № 86 от 18.11.2002 г. на право занятия комнаты №, в связи с трудовыми отношениями что подтверждается данными трудовой книжки.
Согласно свидетельства о заключении брака 1-ДВ № ФИО6 была присвоена фамилия ФИО1.
Согласно данных поквартирной карточки ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 22.04.1999 года по настоящее время.
На имя истца открыт лицевой счет № 3280-0352-0 на спорное жилое помещение <адрес> по пр-ту 60 лет Октября г.Хабаровска общей площадью 33,00 кв.м..
Из представленных документов, по мнению суда, следует, что между сторонами сложились жилищные правоотношения и истец постоянно с момента получения ордера, не имея иного места жительства, несмотря на отсутствие трудовых правоотношений с собственником жилого помещения, кем в настоящее время является Администрация города Хабаровска, проживает в спорном жилом помещении, неся расходы по содержанию жилья и найму жилого помещения.
На основании постановления Правительства РФ от 18.09.2003 г. № 585 было учреждено ОАО «Российские железные дороги», в уставной капитал которого, на основании сводного передаточного акта от 30.09.2003 года было передан жилой <адрес> по пр-ту 60-летия Октября, и на которое было зарегистрировано право собственности ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.10.2009 года.
На основании договора дарения от 16.08.2010 года, акта приема-передачи от 16.08.2010 г., постановления мэра города о приеме в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» имущества, принадлежащего ОАО «РЖД» жилой <адрес> по пр-ту 60–летия Октября г.Хабаровска передано ОАО «РЖД» в муниципальную собственность.
Управлением жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска 21.07.2011 г. истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения.
Жилищные правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до 01.03.2005 г., то есть до введения ЖК РФ. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ № 189 от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих госпредприятиям и использовались в качестве общежитий, а затем переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, к правоотношениям применяются нормы о договоре социального найма и спорное жилое помещение ныне как общежитие не используется. В связи с чем, целевой характер предоставления жилых помещений в доме в связи с работой утрачен. Утрачена временность проживания истца в спорном жилом помещении. Истец проживает в квартире на условиях договора социального найма, в связи с чем приобретает право на приватизацию жилого помещения занимаемого ею.
В силу ст.11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно справок КГУП «Хабкарйинвентаризация», Управления Росреестра по Хабаровскому краю за истцом жилые помещения на праве приватизации не зарегистрированы.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Как следует из технического паспорта спорное жилое помещение № расположенное в <адрес> по пр-ту 60-летия Октября <адрес> является изолированным, состоит из жилой комнаты и кухни и может в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма, подлежит приватизации в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, оценивая все обстоятельства в совокупности, суд считает, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения, т.е. на передачу занимаемого им согласно технического паспорта жилого помещения № по пр-ту 60-летия Октября, <адрес> в городе Хабаровске, в собственность бесплатно.
Требования истца о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ истица имеет право на судебную защиту нарушенных прав и свобод.
В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью – на основании решения суда. Из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке.
В соответствии с п.1 ст. 29 ГПК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с органом, осуществляющим такое согласование, и (или) с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Установлено, что в жилом помещении № по пр-ту 60-летия Октября <адрес> произведена самовольная перепланировка и переустройство. Это факт подтверждается выкопировкой из плана 7 этажа на котором расположено спорное жилое помещение, составленной до произведенной перепланировка, переустройства и техническим паспортом после произведенной перепланировки, переустройства.
Согласно указанных документов ранее спорное жилое помещение являлось частью общего вестибюля – холла и было проходным. Имело два дверных проема. В дальнейшем помещение было переустроено под жилую комнату, один из двух дверных проемов закрыт, сквозной проход в другой жилой блок выполняется через соседнее помещение. На данную площадь Хабаровским отделением железной дороги филиал ФГУП ДВЖД МПС истцу был выдан ордер № 86 от 18.11.2002 г. Решение по перепланировке и переустройстве с изменением назначения помещения с общего пользования на жилое помещение было принято собственником здания администрацией предприятия. Представителем ответчика не представлены доказательства в опровержение этого факта. Указанное подтверждается также показаниями третьего лица ФИО5, который пояснил, что его квартира расположена этажом ниже, также была частью общей площади – холла. Согласен с выполненной перепланировкой и переустройством жилого помещения ФИО1, в его квартире также установлена раковина. На основании изложенного следует, что прежний собственник помещения распорядился им по своему усмотрению, предоставил согласно ордера № 86 от 18.11.2002 г. истцу.
Тот факт, что сохранение самовольного переустройства по вышеуказанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами:
Заключением ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 20.09.2011 г. № 02.1/3930, согласно которому спорное жилое помещение соответствуют требованиями СанПин 42.121-4719-88.
Заключением ОАО «РОСОРГТЕХСТРОМ», согласно которому в квартире выполнена следующая перепланировка и переустройство: В помещении жилой комнаты отгорожена часть площади и устроена кухня. Установлена кухонная плита – электрическая, выполнено ее подключение к электроснабжению в соответствии с нормами «ПУЭ» и «ПТЭЭП». В соседнем помещении, через перегородку от обследуемого помещения расположена общая кухня. В помещении общей кухни проходят электрические сети с заземлением, к которым и выполнено присоединение прибора электроплиты установленного в жилой комнате №. В полученном помещении кухни ниши в дополнение к плите установлена моечная раковина, выполнено подключение к существующим инженерным стоякам проходящим в соседнем помещении общей кухни. Вентиляция из помещения кухни ниши, выполнена при помощи вентиляционного отверстия во внутренней кирпичной стене и к существующим в стенах вент.каналам. Перепланировка и переустройство комнаты № полученной от использования места общего пользования для эксплуатации данного жилого помещения и несущей способности конструкций, инженерных коммуникаций подъезда этого дома угрозы не представляет, соответствует требованиям нормативно-технической конструкторской документации, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, способны выполнять заданные функции и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.
Согласно протоколов испытаний электрооборудования №171-174 от 14.11.2011 г., испытанное оборудование соответствует требованиям действующей НТД.
На основании изложенного требование истца о сохранении выполненного в жилом помещении переустройства и перепланировки подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на приватизацию передачу в собственность бесплатно <адрес>, расположенной по проспекту 60-летия Октября <адрес> в г.Хабаровске, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м..
СОХРАНИТЬ в переустроенном, перепланированном состоянии <адрес>, расположенную по проспекту 60-летия Октября<адрес> в г.Хабаровске, общей площадью 32,9 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., согласно данных технического паспорта по состоянию на 16.06.2011 года.
Указанное решение является основанием для внесения ГУ «КБТИ» Управлением технической инвентаризации изменений в технический паспорт жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, со дня изготовления мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения 12.12.2011 года.
Судья И.А.Алейникова