Дело № 2- 100/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2012 года г.Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе судьи
Шапошниковой Т.В.
При секретаре Тарских В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Положенцевой Оксаны Викторовны к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Положенцева О.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска с требованиями о признании права на приватизацию квартиры № корпус № дома № по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске. В обоснование своих требований указала, что является нанимателем указанного жилого помещения. Вселилась в квартиру в 2003 году на основании ордера выданного Управлением жилищного фонда и приватизации жилья Администрации города Хабаровска. В настоящее время в квартире совместно с ней проживают и зарегистрированы ее дети. Обратившись в Администрацию г. Хабаровска по вопросу приватизации жилого помещения, получила отказ, который считает незаконным. Кроме того, в квартире в 2008 году были выполнены перепланировка и переустройство, которые не нарушают права и законные интересы проживающих в нем граждан и нет угрозы их жизни и здоровью.
В судебное заседание истец Положенцева О.В., третье лицо Положенцева И.В. не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца, третьего лица, действующая на основании доверенности Кошевая Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала,настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что при вселении Положенцевой О.В. в квартиру № дома № корпус № по ул. Карла Маркса в г.Хабаровске вход в помещение № по техническому паспорту со стороны коридора уже был заделан, истцом же были произведены работы по перепланировке санузла и демонтирован шкаф.
Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска Нащёкина П.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Установлено, что Положенцева О.В. вселилась в общежитие в 2003 году на основании ордера на жилую площадь в общежитии от 17 марта 2003 года, выданного Управлением жилищного фонда и приватизации жилья на состав семьи три человека. Дата вселения в общежитие подтверждается лицевым счетом и поквартирной карточкой, в которых указано, что истец Положенцева О.В. проживает в квартире № дома № корпус № по ул. Карла Маркса в городе Хабаровске и зарегистрирована по данному адресу с членами своей семьи, с 28.08.2003 года по настоящее время. Из представленных документов, по мнению суда, следует, что между сторонами сложились жилищные правоотношения и истец Положенцева О.В. постоянно, не имея иного места жительства, проживает в спорном жилом помещении, неся расходы по содержанию жилья и найму жилого помещения.
Спорное жилое помещение находится в жилом доме № корпус № 1969 года постройки по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске и на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года 6 сессия 21 созыв, включен в реестр домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40). Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам право иметь в частной собственности имущество.
Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Как установлено в ходе судебного заседания Положенцева О.В., а также ее дети правом приватизации занимаемого жилого помещения не пользовались. Занимаемое ими жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано.
Как следует из преамбулы закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.
Согласно ст. 4 названного Закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены жилые помещения специализированного жилищного фонда, в частности, общежития.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционного права, отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 229-О, от 2 ноября 2000 года № 220-0, от 03 июля 2007года № 425-О-О, определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, учитывая практику и перспективу его целевого использования, наличие соответствующей инфраструктуры.
Оценивая в совокупности, предоставленные представителем ответчика доказательства, подтверждающие правовой статус занимаемого истцом жилого помещения, принимая во внимание ст. 46 Конституции Российской Федерации суд, считает, что ответчиком не предоставлено в полной мере доказательств, подтверждающих правовой режим общежития в настоящее время.
Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, установлено требование об обязательности государственного учета специализированного жилищного фонда.
Аналогичное положение установлено в Правилах отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, согласно которым решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В ходе судебного заседания не предоставлено доказательств того, что дом № корпус № по улице Карла Маркса в городе Хабаровске зарегистрирован в качестве общежития в государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 года 6-я сессия 21 созыв спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности (фонд местных Советов) включено в состав муниципальной собственности. Произведена передача жилищного фонда из государственной собственности в муниципальную собственность города Хабаровска.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ» О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в введение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и в ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного и самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.
Истец проживает в спорном жилом помещении и занимает отдельное изолированное помещение в виде одной комнаты и вспомогательных помещений.
Исходя из положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимаемое истцом жилое помещение является изолированным и может в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Таким образом, суд считает, оценивая все обстоятельства в совокупности, заявитель и ее дети имеют право на передачу занимаемого жилого помещения - квартиры № в доме № корпус № по улице Карла Маркса в городе Хабаровске, в собственность бесплатно с заключением договора с собственником жилого дома.
Одновременно Положенцевой О.В. заявлены требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В силу п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Судом установлено, что в квартире № дома № корпус № по ул. Карла Маркса г. Хабаровска произведена самовольная перепланировка и переустройство, в результате которых: выполнен демонтаж перегородки между кладовой (3) и санузлом(2),частично между коридором(96) и кладовой (3). Полы санузла выполнены из керамической плитки с устройством новой гидроизоляции. Выполнен монтаж перегородки между коридором и санузлом из ГВЛВ. Выполнена перегородка в жилой комнате (1). Демонтирован шкаф(5) и частично перегородка- предусмотрен дверной проем для устройства шкафа (106).Подводящие сети канализации и водоснабжения в ванной комнате незначительно изменены в соответствии с новой расстановкой сантехнического оборудования.
Данная перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы лиц, проживающих в указанном доме, а также не создают угрозу жизни и здоровью указанных лиц.
Установленные факты подтверждаются письменными доказательствами: техническим паспортом на данную квартиру по состоянию на 10 марта 2011 года, заключением КГУП «Росоргтехстром» о том, что в результате перепланировки недопустимого увеличения нагрузок на несущие конструкции здания не произошло. Работы по перепланировке произведены с соблюдением требований СНиП 2.08.01-«Жилые здания», Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда, заключением ФГУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 29.08.2011 года № 02.1/3414 о соответствии жилого помещения № в жилом доме № корпус № по ул. Карла Маркса г. Хабаровска требованиям СанПиН 42-12147-19-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений», заключением ООО «Энергоцентр» о техническом состоянии электроустановок в спорном жилом помещении от 17.08.2011 за № 129.
С учетом изложенного, требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по тем основаниям, что в результате произведенных истцом работ было самовольно присоединено место общего пользования под № –шкаф, поскольку в судебном заседании установлено и не опровергнуто стороной ответчика то, что в 2003 году Положенцевой О.В. Администрацией города Хабаровска было предоставлено жилое помещение с помещением под №, в котором был заложен вход со стороны общего коридора. Данный факт подтверждается также копией поэтажного плана по состоянию на 17.07.1995 год, а также отсутствием указаний в техническом паспорте от 10 марта 2011 года на самовольное присоединение мест общего пользования.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Положенцевой Оксаны Викторовны удовлетворить в полном объеме.
Сохранить жилое помещение в виде квартиры № в доме № корпус № по ул. Карла Маркса в г. Хабаровске в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта по состоянию на 10 марта 2011 год.
Признать за Положенцевой Оксаной Викторовной, Положенцевой Ириной Владимировной, Положенцевым Максимом Владимировичем право на приватизацию жилого помещения - квартиры № в доме № корпус № по улице Карла Маркса в г. Хабаровске.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья: Шапошникова Т.В.
Дата принятия решения в окончательной форме 20.01.2012г.