Дело № 12-227/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
11.04.2011 г. г. Хабаровск
Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Железовский С.И., рассмотрев в административном производстве дело по жалобе Каталенцева В.К. на постановление по делу об административном правонарушении № 27 ХХХ от 07.11.2010 г., вынесенное инспектором ДПС полка ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску лейтенантом милиции П. А.А., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ИДПС полка ДПС ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску лейтенантом милиции П. А.А. № 27 ХХХ от 07.11.2010 г. Каталенцеву В.К. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч. 3.1 КоАП РФ. А именно, за то, что 07.11.2010 г. в 19 часов 50 минут он управлял автомобилем «Субару Легаси» ХХХ в городе Хабаровске, на котором установлены передние боковые стекла, покрытые цветными, прозрачными пленками, светопропускание которых составляет 3,8 %, чем нарушил п. 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Не согласившись с указанным постановлением, Каталенцев В.К. обратился в районный суд с жалобой, просил постановление отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. При этом указал, что постановление вынесено необъективно. При составлении протокола и вынесении постановления по административному делу он заявлял ходатайство о направлении дела по месту жительства. Данное ходатайство оставлено без рассмотрения.
При рассмотрении жалобы Каталенцев В.К. поддержал изложенные в ней доводы, кроме того, суду пояснил, что прозрачность стекла определялась инспектором ДПС ГИБДД в одном месте с использованием прибора «Мегатоник», который могут использовать только подразделения технического надзора. При составлении протокола об административном правоанрушении инспектором ДПС ГИБДД было нарушено его право на защиту, права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности ему разъяснены небыли, не было рассмотрено его ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства, поскольку он нуждался в квалифицированной юридической помощи.
Заслушав Каталенцева В.К., изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что постановление подлежит отмене, а дело следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
На основании ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ водитель может быть привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе, покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Описание обстоятельств административного правонарушения в постановлении № 27 ХХХ от 07.11.2010 г. не соответствует описанию обюстоятельств дела, указанных в протоколе об административном правонарушении 27 ХХХ от 07.11.1010 г., поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения.
Из протокола об администартивном правонарушении усматривается, что при составлении протокола по административному делу Каталенцев В.К. заявлял ходатайство о направлении дела по месту жительства.
В соответствии со ст. 24.4 ч. 2 КоАП РФ ходатайство заявляется в письменном виде и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых, находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Инспектором ДПС полка ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску лейтенантом милиции Ч. С.С. ходатайство Каталенцева В.К. не рассмотрено, чем нарушено его право на защиту.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.
Неустранимые сомнения в виновности этого лица толкуются в пользу этого лица. Указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность. Обязанность доказать факт совершения административно-наказуемого деяния и вину привлекаемого к ответственности лица возложена законом на должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно вынесено с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене.
Поскольку нарушен процессуальный закон при вынесении обжалуемого постановления, то после отмены постановления дело подлежало бы повторному рассмотрению по существу соответствующим должностным лицом в соответствии с его компетенцией.
Судья не вправе подменять компетентное должностное лицо, уполномоченное законом рассматривать дело об указанном административном правонарушении, анализировать доказательства и делать вывод об отсутствии либо наличии административного проступка, доказанности вмененного состава административного правонарушения.
Решая вопрос о возвращении дела по подведомственности на новое рассмотрение, суд приходит к следующему выводу:
Поскольку на момент рассмотрения жалобы с соблюдением требований КоАП РФ истек срок привлечения Каталенцева В.К. к административной ответственности, то оснований для возвращения дела после отмены постановления ИДПС ГИБДД на новое рассмотрение не имеется. На основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь п.3 ч.1. ст.30.7, ст.ст.30.8-30.9 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Каталенцева В.К. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № № 27 ХХХ от 07.11.2010 г., г., вынесенное инспектором ДПС полка ГИБДД МОБ УВД по г. Хабаровску лейтенантом милиции П. А.А. в отношении Каталенцева В.К. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1ст. 12.5 КоАП РФ о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 500,00 руб. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.И. Железовский.